高速路收費(fèi)到啥時候？必須給個準(zhǔn)信兒！
2015-04-02 來源： 正北方網(wǎng)
投資建設(shè)的準(zhǔn)入條件更加開放，清障救援過程中讓車主享有充分選擇權(quán)，通行費(fèi)收取的起止年限成為必須公示的內(nèi)容……將于今年6月1日起實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路條例》（以下簡稱《條例》），作出了一系列關(guān)乎你我出行的規(guī)定。今天，就讓我們一起看看這項(xiàng)新法規(guī)給咱們帶來了哪些好消息？
投資建設(shè)
投資建設(shè) 準(zhǔn)入條件更開放
放寬高速公路建設(shè)投資準(zhǔn)入條件，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金投入多元化，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言意義深遠(yuǎn)，我區(qū)在這方面已經(jīng)進(jìn)行了不少有益探索。此次新頒布的《條例》，將投資準(zhǔn)入條件進(jìn)一步放寬，釋放出更多的利好消息。
根據(jù)《條例》第十條的內(nèi)容，高速公路建設(shè)資金，除政府財政撥款外，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定籌集。與此同時，該條第二款特別提出，自治區(qū)鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織以特許經(jīng)營的方式，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營等形式，依法投資、建設(shè)、經(jīng)營高速公路。
“鼓勵”和“引導(dǎo)”等語，意味著不僅僅是民間資本將在內(nèi)蒙古高速公路建設(shè)中得到更多機(jī)會，多元化的資金投入還將放眼國門之外。
養(yǎng)護(hù)管理 專章規(guī)定更規(guī)范
“高速公路養(yǎng)護(hù)還存在養(yǎng)護(hù)不及時、養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置短缺、施工不規(guī)范、清理冰雪不及時等問題，影響了高速公路的安全暢通。”在2014年11月21日的自治區(qū)十二屆人大常委會第十三次會議上，自治區(qū)交通廳廳長宋亮受自治區(qū)政府委托，就 《條例》 草案作說明時，提出了當(dāng)前我區(qū)高速公路事業(yè)存在許多亟須解決和規(guī)范的問題，養(yǎng)護(hù)方面的問題首當(dāng)其沖。
對此，《條例》 第三章對高速公路養(yǎng)護(hù)作出專章規(guī)定，從年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制，到養(yǎng)護(hù)作業(yè)時工作人員的著裝，制定了非常詳細(xì)的規(guī)則體系。根據(jù)要求，實(shí)施大中修工程或者改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提前 15 日將高速公路保暢方案報交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，開工 5日前向社會公告?！稐l例》特別對養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程加以規(guī)范細(xì)化，如作業(yè)時應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志并開啟危險報警閃光燈、應(yīng)當(dāng)避開車流高峰時段等。
同時要求高速公路管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者在路面存有積冰、積雪、積水、流沙，尚未達(dá)到關(guān)閉程度時，要提示過往車輛，并及時清理或采取防滑措施。
清障救援 讓車主充分選擇
車輛出故障？出交通事故？這些事兒無論攤在誰身上，都夠讓人撓頭的，要是發(fā)生在高速公路上，就更麻煩了。無論是“天價拖車費(fèi)”還是“高價修理費(fèi)”，關(guān)于高速公路上清障救援的種種爭議，問題的關(guān)鍵就在于車主是否能夠享受到充分的選擇權(quán)，是否存在壟斷情形。就此，《條例》的相關(guān)規(guī)定給公眾吃了一顆定心丸。
記者注意到，《條例》中明確了高速公路上的清障救援服務(wù)由高速公路經(jīng)營者統(tǒng)籌組織實(shí)施，同時提出，當(dāng)車輛在高速公路上發(fā)生故障或者事故時，當(dāng)事人既可以求助高速公路經(jīng)營者，也可以在不影響高速公路正常運(yùn)行的情況下自主選擇社會救援機(jī)構(gòu)，特別規(guī)定“任何單位和個人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)，也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場服務(wù)”。
同時，《條例》還對清障救援過程中容易發(fā)生爭議和糾紛的一些焦點(diǎn)環(huán)節(jié)加以細(xì)化，規(guī)定高速公路經(jīng)營者對事故車輛實(shí)施清障救援時，應(yīng)當(dāng)將車輛拖至與當(dāng)事人商定的地點(diǎn)，如果協(xié)商不成，則選擇距離最近的出口，將車輛拖離高速公路。
關(guān)于清障救援的收費(fèi)，《條例》要求執(zhí)行自治區(qū)人民政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，并提出了“法律、行政法規(guī)對事故車輛的清障救援另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的補(bǔ)充條款。
通行收費(fèi) 起止年限要公示
提起通行費(fèi)的事兒，經(jīng)營者和車主都有一肚子“苦水兒”。經(jīng)營者為部分車輛逃費(fèi)拒交而犯愁，車主則對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限和車輛被堵在收費(fèi)口前排長隊(duì)等問題時有怨言。在這方面，《條例》拿出了哪些“新招”？
記者在新頒布的《條例》中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)高速公路通行費(fèi)方面的規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)收費(fèi)公開透明，要求高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站顯著位置設(shè)置統(tǒng)一樣式的公告牌，公告內(nèi)容除了常規(guī)性的收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等項(xiàng)目之外，還有一項(xiàng)格外惹眼：“收費(fèi)起止年限”。將通行費(fèi)收取的起止年限成為必須公示的內(nèi)容，意味著高速公路將有望告別“收費(fèi)終身制”。
對于收費(fèi)口擁堵問題，《條例》也開出了藥方，要求高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，待交費(fèi)車輛排隊(duì)超過200米時，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)道口、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施，對車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。而提出高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)等智能收費(fèi)系統(tǒng)，則成為《條例》促進(jìn)這一問題解決的長遠(yuǎn)之策。
在通行費(fèi)收取方面，《條例》也兼顧了高速公路經(jīng)營者的權(quán)益，準(zhǔn)許其對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，可以拒絕通行并要求補(bǔ)交通行費(fèi)。如果有的車輛難以確定里程，可以要求其按照待交費(fèi)收費(fèi)站與經(jīng)營網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)站點(diǎn)間收費(fèi)里程補(bǔ)交車輛通行費(fèi)。
“對拒不補(bǔ)交車輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口，影響交通秩序的車輛，由公安機(jī)關(guān)依法處理。”《條例》中除了這一“硬舉措”外，還規(guī)定了兩次以上拒交、逃交車輛通行費(fèi)的車輛，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誠信記錄，并可以向社會公布。這些內(nèi)容，對逃費(fèi)、抗費(fèi)者而言具有較大威懾力。
服務(wù)設(shè)施 出了問題要罰款
“我經(jīng)常從伊金霍洛旗走呼市，榮烏高速比較近，但是沿途的服務(wù)區(qū)實(shí)在太少，最讓人受不了。”呼和浩特市民武先生的煩惱，《條例》為他想到了。
根據(jù)《條例》規(guī)定，高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)設(shè)施包括3類。一是短暫休息、飲用水供應(yīng)、停車場、無障礙設(shè)施、公共廁所等免費(fèi)使用的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，二是加油、加氣、充電、購物、餐飲、汽車維修等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，三是綠化、環(huán)保、照明、供暖、供水等功能性基礎(chǔ)設(shè)施。
在服務(wù)質(zhì)量方面，《條例》也規(guī)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要求高速公路服務(wù)區(qū)向社會公眾提供連續(xù)服務(wù)，因故中斷部分服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報高速公路管理機(jī)構(gòu)備案，并通過可變信息板等方式及時發(fā)布信息。相鄰兩個服務(wù)區(qū)同時中斷部分服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)增加應(yīng)急服務(wù)設(shè)施。
在《條例》的“法律責(zé)任”一章中明確規(guī)定，高速公路經(jīng)營者如果違反了服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)要求，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對其處以1萬元以上3萬元以下的罰款。（來源：正北方網(wǎng)-內(nèi)蒙古日報）
