對(duì)接國(guó)家多項(xiàng)“大戰(zhàn)略”當(dāng)好水運(yùn)發(fā)展“先行官”
2015-05-04
4月5日，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施，加上國(guó)家正在大力實(shí)施的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)面臨多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史性機(jī)遇。在這一時(shí)代要求下，加快湖北水運(yùn)建設(shè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍須著力攻克骨干航道不暢通、運(yùn)輸銜接不緊密、產(chǎn)業(yè)布局不配套、服務(wù)體系不完善等重大問(wèn)題。
在交通運(yùn)輸部、湖北省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖北水運(yùn)要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家多項(xiàng)“大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“六大工程”，奮力沖刺“十二五”、精心謀劃“十三五”，競(jìng)進(jìn)作為，分秒必爭(zhēng)，當(dāng)好水運(yùn)發(fā)展“先行官”。
對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略。重點(diǎn)完善武漢城市圈內(nèi)的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，壯大武漢港江海直達(dá)和近洋集裝箱運(yùn)輸品牌航線(xiàn)，推動(dòng)武漢陽(yáng)邏港區(qū)納入交通運(yùn)輸部“多式聯(lián)運(yùn)”試點(diǎn)，加快建設(shè)武漢船舶交易中心，繁榮現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，助力武漢打造“一帶一路”開(kāi)放新高地。
對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部支持，加強(qiáng)部省合作，盡早啟動(dòng)武漢至安慶6米、武漢至宜昌段4.5米航道整治工程前期工作，力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸級(jí)海輪常年直達(dá)武漢，打通中游城市群與“長(zhǎng)三角”城市群水運(yùn)大通道。按照“一港雙園”模式，在長(zhǎng)江、漢江與高速公路、干線(xiàn)鐵路立體交匯點(diǎn)，建設(shè)以港口為基儲(chǔ)鐵水公無(wú)縫銜接的武漢、宜昌、荊州、黃石、襄陽(yáng)五大綜合運(yùn)輸樞紐，統(tǒng)籌建設(shè)港口后方產(chǎn)業(yè)園、物流園和集疏運(yùn)體系，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。
對(duì)接長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略。加快漢江梯級(jí)渠化，推動(dòng)漢江雅口、碾盤(pán)山等梯級(jí)樞紐前期工作，確保2015年開(kāi)工建設(shè)并于2020年前建成，將漢江老河口以下通航能力整體提升到1000噸級(jí)，漢江武漢段率先達(dá)到2000噸級(jí)，加快江漢平原骨干航道網(wǎng)建設(shè)，建成一批三、四級(jí)航道，形成內(nèi)暢外聯(lián)、干支互通的長(zhǎng)江中游航道體系。漢江沿線(xiàn)每個(gè)縣市均建成一個(gè)以上裝卸效率較高的直立式碼頭，促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放大江漢運(yùn)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，為江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)提供強(qiáng)有力的水運(yùn)支撐。
強(qiáng)力推進(jìn)“六大工程”：
一是港航建設(shè)工程。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度盡快形成生產(chǎn)能力，2015年完成港航建設(shè)投資75億元，新增港口吞吐能力1千萬(wàn)噸，港口集裝箱吞吐能力達(dá)到433萬(wàn)標(biāo)箱。按照湖北省政府“打造現(xiàn)代航運(yùn)千億板塊”部署，圍繞國(guó)家高等級(jí)航道、跨省水運(yùn)通道、港口綜合交通樞紐，策劃提出一批“十三五”重大港航建設(shè)項(xiàng)目。
二是平安水域工程。對(duì)“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”、“一江十六湖”和港口?；芳肮迏^(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全實(shí)行網(wǎng)格化管理，全面完成老舊渡船更新改造，深入開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管“專(zhuān)家會(huì)診”，健全濕市—縣三級(jí)水上搜救應(yīng)急體系，努力續(xù)寫(xiě)水路交通安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
三是水運(yùn)物流工程。強(qiáng)基興業(yè)，培育水運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展武漢陽(yáng)邏、宜昌云池、荊州鹽卡集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，宜昌枝城、荊州江陵、襄陽(yáng)余家湖煤炭鐵水、公水聯(lián)運(yùn)，以及武漢商品汽車(chē)滾裝、宜昌載貨(客)汽車(chē)滾裝運(yùn)輸。從規(guī)劃或在建的50多個(gè)“一港雙園”項(xiàng)目中，重點(diǎn)打造10個(gè)示范項(xiàng)目。學(xué)習(xí)借鑒上海、重慶經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)武漢航運(yùn)交易所建設(shè)。引導(dǎo)水路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展高端游輪。按照省政府部署，推進(jìn)鄂東南五市港口資源整合。試點(diǎn)構(gòu)建以陽(yáng)邏港為母港、腹地城市為陸港的無(wú)水港體系。
四是改革創(chuàng)新工程。貫徹實(shí)施好《航道法》，推進(jìn)重要航道的管理體制改革。加快港航建設(shè)投融資改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP方式投資航道和港口建設(shè)。配合省交通運(yùn)輸廳逐項(xiàng)落實(shí)綜合交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)任務(wù)。精簡(jiǎn)下放一批水路交通審批事項(xiàng)，推廣網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單。
五是廉政陽(yáng)光工程。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩嚴(yán)”要求，以“陽(yáng)光審批、執(zhí)法、服務(wù)、工程”為主題打造“廉政陽(yáng)光港航海事”，培樹(shù)勤政廉政典型。加強(qiáng)港航建設(shè)、行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。實(shí)施海事等級(jí)標(biāo)識(shí)制管理，打造“有為也有位”的正規(guī)化港航海事執(zhí)法隊(duì)伍。
六是支持保障工程。強(qiáng)化戰(zhàn)略性政策研究和水運(yùn)行業(yè)管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”發(fā)展。加強(qiáng)督辦和落實(shí)，確保港航海事各項(xiàng)工作抓鐵有痕、一抓到底。主動(dòng)適應(yīng)“先行官”新要求，在全省港航海事系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)”的競(jìng)進(jìn)作風(fēng)，開(kāi)展“五個(gè)一”文化建設(shè)，從水運(yùn)一線(xiàn)培樹(shù)一批重大先進(jìn)典型，凝聚內(nèi)生動(dòng)力。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大潮涌動(dòng)，水運(yùn)大發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，湖北省港航海事系統(tǒng)要以“四個(gè)全面”為指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，加快武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)程，為湖北“五個(gè)交通”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)做出新的積極貢獻(xiàn)。
