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公路巨虧的理由得讓人心服口服
2015-07-01
審計(jì)不嚴(yán)、監(jiān)督不力、透明不夠的收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)國(guó)企,又怎能不讓納稅人懷疑
昨日,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,公報(bào)顯示:到2014年底,收支缺口達(dá)1571.1億元。
如果把收費(fèi)公路比作一個(gè)“國(guó)企”,那么,被納稅人托付的管理團(tuán)隊(duì),竟然把企業(yè)搞得如同王小二過(guò)年——一年不如一年,豈有此理。難怪消息一出來(lái),網(wǎng)絡(luò)上就一片揶揄之聲。
也許,收費(fèi)公路的管理層們也一肚子苦水:從公報(bào)來(lái)看,在所有公路支出里,還本付息支出高達(dá)4207.7億元,占了收費(fèi)公路總支出的76%以上。也就是說(shuō),當(dāng)下所有的公路,主要是在給銀行等債主“打工”,因?yàn)榻^大部分收入都用來(lái)還債了。無(wú)論是從交通運(yùn)輸部的公報(bào),還是各地披露的信息看,債臺(tái)高筑的確是“虧損”的重要原因之一,一方面是近些年高速公路發(fā)展空前迅速,另一方面實(shí)行了30余年的“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策還在發(fā)揮作用,因此可以預(yù)計(jì),未來(lái)收費(fèi)公路的必然趨勢(shì)是“邊建邊虧、屢虧屢建”。
話得分兩頭來(lái)說(shuō)。收費(fèi)公路債臺(tái)高筑是客觀原因和歷史原因造成的,相信絕大多數(shù)人在深表同情的時(shí)候也會(huì)為“破題”出謀劃策??墒莻鶆?wù)壓力太大是造成巨虧的根本原因,這個(gè)理由絕對(duì)讓多數(shù)人無(wú)法心服口服。為什么呢?來(lái)看幾個(gè)事實(shí):國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)18個(gè)省份的高速收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn),有一些地方的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè),一邊是高額福利,一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重,甚至把資金挪用建設(shè)樓堂館所、投資理財(cái);近20年來(lái),全國(guó)已有30多位副廳級(jí)以上的交通廳官員落馬,從工程投資招標(biāo)、施工,到高速公路邊坡維護(hù)、隧道照明等“邊角料”,高速公路上的腐敗無(wú)孔不入。這些看得見(jiàn)以及看不見(jiàn)的腐敗,是不是抬高和增加了收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)成本?虧損嚴(yán)重與“咸豬手不?!保@種極不正常的矛盾讓老百姓如何相信收費(fèi)公路巨虧都是“債臺(tái)高筑”惹的禍!
再說(shuō)了,如果沒(méi)有強(qiáng)大的審計(jì)、監(jiān)督和信息透明為基礎(chǔ),收費(fèi)公路的“盈虧”還真可能變成一些地方的“數(shù)字游戲”。近來(lái)廣東省交通運(yùn)輸廳就先后出了兩個(gè)“打架”的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),前一個(gè)說(shuō)虧了數(shù)十億,后一個(gè)說(shuō)盈利數(shù)億,讓人看得半天合不攏嘴。連如此權(quán)威重要的公報(bào)都出現(xiàn)低級(jí)荒唐的“烏龍”,那么,那些審計(jì)不嚴(yán)、監(jiān)督不力、透明不夠的收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)國(guó)企,又怎能不讓納稅人懷疑:會(huì)哭的孩子有奶吃?
啥時(shí)候,收費(fèi)公路基本杜絕腐敗了、內(nèi)部管理科學(xué)透明高效廉潔了、各種公共服務(wù)值得用戶(hù)紛紛點(diǎn)贊了,那么,哭一哭窮還是頗能引來(lái)一片同情的。
(原標(biāo)題:公路巨虧的理由得讓人心服口服)
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