廣州推廣公共單車(chē),“路”在何方
2015-07-03
杭州街頭的指示牌,單車(chē)與行人各走各路。受訪者供圖
新增3萬(wàn)輛單車(chē)規(guī)?？涨?單車(chē)道建設(shè)迫在眉睫,但記者走訪發(fā)現(xiàn),即便是“試點(diǎn)”建設(shè)恢復(fù)慢行設(shè)施的中山大道,存在問(wèn)題仍不少
在廣州,騎單車(chē)的人也許會(huì)經(jīng)常遇見(jiàn)這一幕—騎著騎著,路突然沒(méi)了。廣州要大力推廣公共單車(chē),擬新增3萬(wàn)輛單車(chē)也是規(guī)?？涨啊９?jié)骨眼上,敢問(wèn)“路”在何方新快報(bào)記者日前實(shí)地走訪,發(fā)現(xiàn)擬“試點(diǎn)”建設(shè)恢復(fù)慢行設(shè)施的中山大道,單車(chē)遇到“斷頭路”、“階梯道”的問(wèn)題仍不斷,安全堪憂。
無(wú)獨(dú)有偶,廣州單車(chē)租賃的負(fù)責(zé)人在不久前去杭州取經(jīng),深入考察了人家的公共單車(chē)項(xiàng)目。那么,問(wèn)題來(lái)了—全市大力推廣公共單車(chē),杭州是如何做到的呢在杭州,市政道路都規(guī)劃有單車(chē)道,硬隔離設(shè)施保障路權(quán)和安全,專(zhuān)門(mén)設(shè)置單車(chē)的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)……正如取經(jīng)人士所言:“拿單車(chē)道來(lái)比,廣州還落后好遠(yuǎn)?！?br />
策劃:新快報(bào)記者辛捷愷
采寫(xiě):新快報(bào)記者朱清海
試點(diǎn)樣板仍現(xiàn)“斷頭路”、“階梯道”
不久前,新快報(bào)記者從一份有關(guān)部門(mén)擬定的《廣州市公共自行車(chē)項(xiàng)目提升推廣工作方案》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作方案”)了解到,將積極推進(jìn)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)道等慢行交通設(shè)施的建設(shè)和恢復(fù)。
該工作方案表示,安全連續(xù)的通行路權(quán)是公共單車(chē)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的必要條件,也是避免因發(fā)展公共單車(chē)引發(fā)非機(jī)動(dòng)車(chē)干擾行人、機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序,從而導(dǎo)致出現(xiàn)新的交通問(wèn)題的重要保障。并建議以中山大道為試點(diǎn)樣板,于今年“7月前”進(jìn)一步完善沿線非機(jī)動(dòng)車(chē)道,提高非機(jī)動(dòng)車(chē)道的安全、連續(xù)與舒適性。
不過(guò),新快報(bào)記者近日走訪中山大道(BRT學(xué)院站至崗頂站沿線),發(fā)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的原貌沒(méi)有變化。一路走下來(lái),單車(chē)道的好與不好表露無(wú)遺。BRT學(xué)院站到華景新城站,沿路的單車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道劃線區(qū)分,沒(méi)有硬設(shè)施隔離,騎私人單車(chē)或租借公共單車(chē)的人大多是走單車(chē)道。再往西走,單車(chē)遇到的“斷頭路”、“階梯道”等問(wèn)題不斷,且存在安全隱患。華快收費(fèi)站下的中山大道,沒(méi)有單車(chē)道,單車(chē)通行需經(jīng)過(guò)行人與機(jī)動(dòng)車(chē)不斷的橋洞,還要穿越一條鐵路線。“這能叫路嗎連基本的安全都保證不了?！苯?jīng)常騎車(chē)上下班的白領(lǐng)曾先生表示,中山大道單車(chē)道的東西兩端完全是“冰火兩重天”,為夜行安全著想,他早就給單車(chē)裝了車(chē)燈。
“拿單車(chē)道來(lái)比,廣州落后杭州好遠(yuǎn)”
“醒”過(guò)來(lái)的廣州,正醞釀慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃,頻頻去以公共單車(chē)著名的城市杭州取經(jīng)。昨日,新快報(bào)記者采訪了廣州銳途單車(chē)租賃有限公司負(fù)責(zé)人蔣平,他告知記者,不久前才跟著有關(guān)單位去杭州深入考察公共單車(chē)項(xiàng)目,“拿單車(chē)道來(lái)比,廣州真的落后杭州好遠(yuǎn)。”蔣平向記者指出了現(xiàn)今廣州在推廣公共單車(chē)道路上的幾點(diǎn)不足—
現(xiàn)今廣州的單車(chē)道都不夠?qū)?安全系數(shù)不足?！白?000年起已認(rèn)為非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于機(jī)動(dòng)車(chē),在道路的規(guī)劃和建設(shè)中不再考慮設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道。即使2010年起因打造城市綠道,重新開(kāi)始設(shè)置單車(chē)道,也存在綠道不連貫、與人行道重合、和機(jī)動(dòng)車(chē)搶道等問(wèn)題?！笔Y平說(shuō)。
廣州公共單車(chē)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),一直以來(lái)就缺乏規(guī)劃層面的支持,導(dǎo)致不同的運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)其自身?xiàng)l件和需要設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。蔣平表示,在沒(méi)有政府支持的情況下,運(yùn)營(yíng)企業(yè)“幾乎沒(méi)有擴(kuò)張輻射網(wǎng)點(diǎn)的可能性”,而且有些企業(yè)撐不下去,停止服務(wù)或慢慢地消失。
廣州則未能給予運(yùn)營(yíng)企業(yè)在自身資源開(kāi)發(fā)上的支持。BRT沿線的公共單車(chē)項(xiàng)目,基本沒(méi)有廣告和商業(yè)等收入,連年虧損等政府貼錢(qián)。而有的民營(yíng)企業(yè),網(wǎng)點(diǎn)少幾乎沒(méi)有廣告價(jià)值,便民零售又面臨處罰,最后資金斷鏈難以維持。
他山之石
全市推廣公共單車(chē)瞧瞧杭州如何做到
尊重單車(chē)“路權(quán)”,
單車(chē)道夠?qū)捒紤]安全
杭州市政道路幾乎都規(guī)劃了足夠?qū)挼膯诬?chē)道,大多數(shù)單車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道之間采用綠化帶、圍欄、路沿石等設(shè)施硬性隔離,為騎車(chē)者提供了安全的騎行環(huán)境,單車(chē)具有與機(jī)動(dòng)車(chē)、行人同等的路權(quán)。
給蔣平留下深刻印象的是,在杭州,道路上專(zhuān)門(mén)設(shè)置了針對(duì)單車(chē)的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng),包括單車(chē)指示牌、交叉路口的單車(chē)通行紅綠燈等,規(guī)范了單車(chē)的出行。“交叉路口的安全島設(shè)有等候棚,騎車(chē)的人可以躲雨防曬。”
單車(chē)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)成為地鐵站
規(guī)劃驗(yàn)收條件
在公共單車(chē)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)上,杭州從政府規(guī)劃層面完成了全市公共單車(chē)的布點(diǎn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)范圍內(nèi)每300-500米就有一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo)。甚至,在規(guī)劃的地鐵站點(diǎn)實(shí)施建設(shè)時(shí),將單車(chē)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)作為地鐵站規(guī)劃驗(yàn)收的必要條件之一。
無(wú)需政府補(bǔ)貼,
扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)自身資源
據(jù)悉,杭州公共單車(chē)已實(shí)現(xiàn)了日常經(jīng)營(yíng)的收支平衡,體現(xiàn)公益性之外,也無(wú)需向政府申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。
在杭州網(wǎng)點(diǎn),蔣平觀察到,站亭、車(chē)棚和單車(chē)分別設(shè)計(jì)了廣告燈箱和廣告位,也實(shí)現(xiàn)了廣告收入。站亭除了基本的租車(chē)系統(tǒng)管理裝置,可開(kāi)發(fā)用于旅游咨詢(xún)、甜品冷飲及煙酒零售等,部分站亭還改造成ATM,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)收入。“單車(chē)租賃的收費(fèi),從來(lái)不是主要收入,其目的在于增加單車(chē)的周轉(zhuǎn)率。”蔣平說(shuō)。
全市推廣公共單車(chē)不妨試試以下做法
有此建議
將機(jī)動(dòng)車(chē)道路還給單車(chē)
廣東省政協(xié)常委孟浩接受新快報(bào)記者采訪時(shí)曾表示:“既然可以在社會(huì)共享的公共道路資源上劃線、停車(chē)收費(fèi),為何不能用它來(lái)發(fā)展單車(chē)專(zhuān)用道多設(shè)置一些機(jī)動(dòng)車(chē)的‘單行單車(chē)道’,把雙車(chē)道改成中間單車(chē)道,兩邊建單車(chē)專(zhuān)用道,這樣可以各行其道?！?br />
清除非機(jī)動(dòng)車(chē)道停車(chē)泊位
由于廣州單車(chē)道不連貫及過(guò)窄、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道等問(wèn)題嚴(yán)重,給市民出行帶來(lái)了危險(xiǎn)。因此,有關(guān)單位在杭州考察報(bào)告中建議:“大力恢復(fù)和建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道,調(diào)整完善城區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)線,徹底清除擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道的停車(chē)泊位,為公共單車(chē)提供更大空間;制定并落實(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道的懲罰措施等?！北疚膩?lái)源：金羊網(wǎng)
