社科院報告：便利化協(xié)定將加速上合道路運輸網(wǎng)建設
2015-07-08
人民網(wǎng)7月7日訊7日，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、上海大學上海合作組織公共外交研究院及社會科學文獻出版社在京發(fā)布上海合作組織黃皮書《上海合作組織發(fā)展報告（2015）》。皮書指出，經(jīng)過上合組織成員國多年的共同努力，2014年杜尚別峰會期間，中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦六國代表共同簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》。該協(xié)定的簽署，有著多方面的積極作用。
第一，將有效地提升成員國間經(jīng)貿合作水平。協(xié)定簽署后可以簡化和加快通關手續(xù)，為道路運輸通暢提供可靠的法律保障，破除不規(guī)范稅費，降低貿易成本。目前，上合組織成員國國內生產總值占世界經(jīng)濟總量的15%，成員國之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，互為主要貿易伙伴。2013年中國與上合組織其他成員國貿易總額達1294.54億美元，中國與中亞四國的貿易總額達到402.41億美元。協(xié)定簽署將有效地提升成員國間經(jīng)貿合作水平。
第二，將改善成員國基礎設施。共同建設、彼此受益是國際交通走廊的最大優(yōu)勢。中亞國家總體存在的問題是交通基礎設施建設滯后，各國都面臨著缺乏資金和技術的困難。《便利化協(xié)定》的簽署將帶動中亞國家公路、橋梁等基礎設施建設，改善各國交通基礎設施，幫助吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國擺脫交通困境，提供融資和技術幫助。在此背景下，中亞各國先后都制定了本國的發(fā)展戰(zhàn)略，如哈薩克斯坦提出了“光明大道”的計劃，準備在未來幾年在機嘗鐵路、公路等基礎設施方面投入巨額資金；塔吉克斯坦也已準備制定本國到2020年的國家發(fā)展戰(zhàn)略，并將與中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”深度對接，希望借互聯(lián)互通之機，改善國內交通現(xiàn)狀。
第三，將為中亞國家提供更加便捷的出海口，挖掘其過境運輸潛力。中亞國家都深處歐亞大陸腹地，盡管資源豐富、物產較多，但都缺乏通往國際主要市場的出?？冢绻_克斯坦是世界上重要的糧食出口國，每年有一半以上的糧食需要出口。但因缺少出海口，每年哈政府都要向糧商劃撥出口補貼，降低陸路運輸成本，擴大出口。“歐洲-中國西部公路”修通后，哈薩克斯坦的糧食可以直接運抵連云港，通過集裝箱運到東南亞等地區(qū)，從而進入亞太市常
第四，國際交通走廊還將充分發(fā)揮中亞、俄羅斯的過境運輸潛力。目前，“歐洲-中國西部公路”的哈薩克斯坦境內段已基本完工，總長約2800公里。據(jù)悉，《便利化協(xié)定》簽署后，哈道路運輸量將增加1倍，2020年貨物運輸量將由目前的160萬噸增長至320萬噸，國際貨物運輸年收入將達到250億堅戈(約1.37億美元)。過境運輸將為中亞國家和俄羅斯帶來就業(yè)機會和商機。
第五，交通運輸便利化協(xié)議為上合組織互聯(lián)互通內的務實合作奠定基矗
皮書指出，2014年，習近平主席訪問中亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”(簡稱“絲路帶”)倡議。其中互聯(lián)互通是落實“絲路帶”的關鍵和首要任務。上合組織成員國都是“絲路帶”的重要參與國，各國間已建立成熟的合作機制，發(fā)揮著重要平臺作用。
可以說，《便利化協(xié)定》的簽署，為現(xiàn)有的中國-中亞、中國-歐洲的國際交通走廊插上了“翅膀”?！皻W洲-中國西部公路”通車之后，從連云港到圣彼得堡僅需10晝夜，極大縮短了中國前往中亞和歐洲的貨運時間?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設已進入務實合作的新階段。
值得期待的是，該《便利化協(xié)定》提出到2018~2020年，上合組織內將開通6條連接成員國的國際公路走廊，包括從俄羅斯圣彼得堡到中國連云港的“歐洲-中國西部公路”和從俄羅斯西西伯利亞的巴爾瑙爾到中國烏魯木齊的公路等。也就是說，到2020年將初步形成“上海合作組織道路運輸網(wǎng)”。該協(xié)定的簽署將促進上合組織框架下的互聯(lián)互通建設，有效地深化上合組織框架下的經(jīng)貿領域合作。
(原標題：社科院報告：便利化協(xié)定將加速上合道路運輸網(wǎng)建設)
本文來源：人民網(wǎng)
