持續(xù)深化“三轉”堅守責任擔當推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展
2015-07-23
持續(xù)深化“三轉”堅守責任擔當
推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展
江西省公路運輸管理局紀委書記黃強
深入推進“三轉”工作是中央紀委、省紀委和省廳黨委、紀委作出的重大戰(zhàn)略部署，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際需要，也是新形勢下紀檢監(jiān)察部門回歸黨章確定的職責所需。今年以來，省運管局紀委認真貫徹省紀委十三屆四次全會和省廳黨風廉政建設年中工作部署，進一步深化“三轉”、落實把紀律挺在前面要求先行先試工作推進會議精神，積極爭取黨委的重視支持，突出主責主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，對認真落實“三轉”要求，進行了積極探索、創(chuàng)新，取得了一定成效，深入推進全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
一、把轉思想作為前提，強化責任擔當
局黨委的重視和支持是紀委“三轉”工作推進的重要保證。黨委以抓好“兩個主體”責任為抓手，支持紀委回歸主責主業(yè)，履行好監(jiān)督責任。根據(jù)省廳黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法》，局黨委制定了落實“兩個主體責任”實施細則和“兩個主體責任”工作責任分工表，黨委主體責任細化為黨委領導班子集體責任、黨委主要負責人的責任、黨委班子其他成員的責任和紀委監(jiān)督責任共21項，把“主體責任”工作落實到部門，到崗、到人，層層傳導壓力，讓干部都把責任真正擔當起來。明確紀委監(jiān)督責任11項，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責要求貫徹在其中，協(xié)助黨委的主體責任落實，當好黨委的參謀助手。制定省局深化“三轉”、落實把紀律挺在前面要求先行先試工作具體實施方案，促進紀委回歸黨章確定的職責定位，做到依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀。
二、把轉職能作為核心，突出主責主業(yè)
根據(jù)省廳黨委、紀委布置，在今年7月局黨委會上，明確局紀委書記在黨委分工中不再分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務工作，聚焦中心任務，把工作著力點放在督促主責部門抓執(zhí)行、抓落實上來，把精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。杜絕了等待觀望、猶豫不前這些心理，真正把思想認識統(tǒng)一到中央紀委、省紀委和省廳黨委、紀委決策部署上來，要求在全局真正實現(xiàn)早轉、快轉、真轉，從而牢牢把握工作的主動權。主動清理議事協(xié)調機構，通過黨辦、辦公室統(tǒng)一清理由局紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部參與的議事協(xié)調機構，主動退出局相關處室組織的議事協(xié)調小組，逐步從裁判員兼任運動員向裁判員職責歸位，完成精簡瘦身。健全內設機構，積極探索在局機關黨支部增設紀檢員，加強黨員干部監(jiān)督履職；盡快在局直屬單位配備紀檢書記或紀檢員，增設紀檢監(jiān)察室。
三、把轉方式作為關鍵，加強腐敗預防
轉方式的目的是更好的為履行監(jiān)督責任服務，在工作中注重抓早抓孝力求早發(fā)現(xiàn)、早處理、避免養(yǎng)癰遺患。在廉政教育上，我們通過組織觀看案件紀錄片、節(jié)假日發(fā)送廉政短信、把運管干部被有關部門通報的違紀事例放在局內部OA辦公系統(tǒng)的警示專欄等多種形式警示干部職工要守紀律。在規(guī)范權力運行上，對省局21項行政審批事項進行了梳理，優(yōu)化了審批程序、明確了審批范圍、審批責任，實現(xiàn)了一個窗口對外，全部審批事項納入局行政服務中心窗口集中受理和辦結，實施業(yè)務受理與審理相分離制度，有效防止業(yè)務處室濫用權力形成腐敗、審批體外循環(huán)和不按時辦結現(xiàn)象的產生。在案件線索處置上，對反映黨員干部的問題線索進行嚴格審查和核查，提出相應處理的意見，及時向省廳紀委和局黨委進行匯報和報送材料。去年處理了局直屬單位兩起違紀案件。在教育談話上，上半年對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行談話2次，督促干部廉潔履職。組織新提拔的6名副處級干部進行任前廉政談話，要求堅持“三嚴三實”，高標準、嚴要求，廉潔自律，為其他黨員同志作出表率。
四、把轉作風作為保障，嚴守紀律規(guī)矩
轉職能、轉方式，必須靠好的作風作保障。去年，局黨委研究制定了《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》，將涉及到14項作風建設工作落實到相應的責任領導、責任處室，形成作風建設長效管理機制。局監(jiān)察室督促責任處室按制度認真抓好落實，由牽頭處室“負總責”，實行每月督促檢查、匯總通報制度，將每月作風建設工作管理情況整理匯編成冊。局紀委督促責任處室按制度認真落實，每月在局域網(wǎng)通報匯總各處室落實情況并指出存在問題。通過長期和經常性抓作風建設，干部職工已自覺形成遵章守紀、高效工作、為民服務的良好作風。制定《貫徹落實<中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見>分工方案》，確保各項工作任務操作到位，落到實處，取得實際成效。根據(jù)《省直機關工委關于開展“抓監(jiān)督、嚴黨紀、正作風”專項“顯微鏡”行動的通知》要求，積極開展工作作風明查暗訪，與相關處室共同開展工作紀律檢查10余次；加強對局直屬單位作風建設的監(jiān)督3次；重點在周未和節(jié)假日等時間段對公車使用情況進行檢查6次；加強對局三公經費使用情況的監(jiān)督；不斷深入開展落實中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定和省廳“九規(guī)范”的督查整改“回頭看”工作，定期向省廳紀委報送黨風政風監(jiān)督和落實中央八項規(guī)定統(tǒng)計表；嚴厲整治“慵懶散”問題，嚴肅紀律和規(guī)矩，防止“四風”問題死灰復燃。
五、把創(chuàng)新作為方法，完善監(jiān)督渠道
設立舉報電話、傳真、電子郵箱和在江西道路運輸網(wǎng)上建政風行風投訴平臺，形成多位一體的與群眾溝通和工作監(jiān)督信息平臺，通過平臺能及時收集到反映運管干部違紀和運管系統(tǒng)行風問題線索材料，及時進行舉報投訴統(tǒng)計分類，及時督促整改并及時在信息平臺給群眾進行反潰不定期開展明察暗訪工作，變被動的接受投訴舉報工作為主動出擊；走出去、沉下去，到基層、到現(xiàn)場通過召開干部、群眾座談會，發(fā)放監(jiān)督卡片等方式方法，收集舉報信息，加強對省局機關工作人員和運管機構工作人員的日常監(jiān)督，形成常態(tài)化震懾作用。根據(jù)群眾投訴反映的問題層層傳導壓力、逐級抓好落實，督促及時辦理和整改、建立健全長效解決機制。上半年局紀檢監(jiān)察室共處理了上級機關轉來和群眾來電來信投訴13件，其中反映行風方面投訴與去年相比明顯減少。及時向省廳報送投訴反饋材料2件，處理本局投訴案件5件，對群眾反映的涉及處室業(yè)務知識性問題，相關處室能積極回復反映人，及時回應群眾關切。
當前局紀委要結合工作實際，把握省廳“把紀律挺在前面”要求先行先試工作部署，深化“三轉”工作，切實回歸主責主業(yè)，嚴明黨紀，讓黨員干部樹立起守紀律和講規(guī)矩意識，時刻繃緊守紀律講規(guī)矩這根弦，讓群眾看得到、體會到從嚴執(zhí)紀的成果。
