嚴(yán)把道路“開(kāi)膛”施工審批關(guān)
2015-08-13
最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作，以統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決反復(fù)開(kāi)挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問(wèn)題。該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展等意義重大。
再回到清遠(yuǎn)，近幾年來(lái)，全市在城市規(guī)劃、城市交通道路建設(shè)上成效初顯，建成了一批地下綜合管廊，反復(fù)開(kāi)挖地面的“馬路拉鏈”問(wèn)題初步得到改善，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力得到進(jìn)一步提升，城市地面景觀好轉(zhuǎn)，從而為該市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和營(yíng)造一個(gè)宜居環(huán)境打下了良好的基矗
話又要說(shuō)回來(lái)，雖然全市在城市建設(shè)上下大力、見(jiàn)成效，但還存在著某些單位和企業(yè)為了自己的工作和利益，不斷對(duì)已建設(shè)完善的城市道路進(jìn)行“開(kāi)膛”，埋設(shè)管道、電纜等工程，特別在居民住宅區(qū)一帶的道路就曾出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有時(shí)候甚至出現(xiàn)這個(gè)單位對(duì)道路“開(kāi)膛”修補(bǔ)完工后，接著另一個(gè)單位又來(lái)重新“開(kāi)膛”施工的怪圈，造成多年來(lái)有的街道沒(méi)有一條完好的路。
對(duì)市政和通訊設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造工程本是件好事，就算在施工過(guò)程中對(duì)群眾的工作和生活造成一定的影響群眾也會(huì)諒解，但某些部門(mén)企業(yè)卻在建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，對(duì)“開(kāi)膛”的施工路段只是隨便填補(bǔ)完事，使修補(bǔ)后的路面由于與原路面所用材料、標(biāo)準(zhǔn)不一樣，形成路面補(bǔ)丁和凹凸不平，非常難看。有的工程道路路面雖然被填補(bǔ)，但不久就被來(lái)往的車輛碾壞，當(dāng)重新修補(bǔ)的工作不及時(shí)，路面的破壞程度進(jìn)一步加大，不但影響車輛的通行安全，而且車輛通過(guò)路面缺口產(chǎn)生的巨大震動(dòng)會(huì)嚴(yán)重影響周圍居民正常生活。
如何避免出現(xiàn)這種反復(fù)開(kāi)挖地面的“馬路拉鏈”亂象？筆者認(rèn)為，應(yīng)借此次國(guó)務(wù)院辦出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》之機(jī)，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把對(duì)道路“開(kāi)膛”施工項(xiàng)目可行審批關(guān)，盡量減少對(duì)城市道路的“開(kāi)膛”工程。一是建立對(duì)道路“開(kāi)膛”審批修補(bǔ)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格要求項(xiàng)目和施工單位對(duì)“開(kāi)膛”施工后道路的修補(bǔ)一定要按原道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并由有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn)的重新施工。二是對(duì)已驗(yàn)收的工程，設(shè)定一定期限的道路質(zhì)量保證期，對(duì)期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的由原項(xiàng)目和施工單位進(jìn)行重新施工并驗(yàn)收。三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)拒不實(shí)行驗(yàn)收制度的單位進(jìn)行處罰和追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，要懸掛項(xiàng)目單位、施工單位、項(xiàng)目名稱、工程審批機(jī)關(guān)名稱和各責(zé)任人等內(nèi)容的標(biāo)示牌，以便讓群眾和有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督。
