交通成為涇縣經濟發(fā)展強勁“引擎”
2015-08-25
“汽車跳、涇縣到”，這是兩年前涇縣留給乘客的第一印象。雖然境內有國道，也有省道，但是道路狹窄，路面破損，許多到涇縣的投資商，看到涇縣落后的交通條件都打起了“退堂鼓”，加快交通發(fā)展，突破“瓶頸”制約已經迫在眉睫。面對經濟下行和資金、土地等要素制約的影響，近年來，涇縣緊緊抓住市委、市政府提出的“交通建設大會戰(zhàn)”的機遇，連續(xù)將交通建設列入全縣15項重點工作之一，主動作為，逆勢而上，累計完成交通建設投資超過10億元，實施了一批交通建設項目，新改建的G205涇南段即將全面建成，S322宣涇快速通道主體工程完工，高鐵時代全面到來，全縣人民期盼已久的“一高兩快”的對外交通格局基本形成，猶如老區(qū)人民敞開的懷抱，成為涇縣經濟社會加速發(fā)展的強勁“引擎”。
自我加壓攻堅克難
G205涇南段改建工程是涇縣縣委、縣政府自我加壓，加快改變落后交通面貌堅定決心的具體體現(xiàn)和實際行動。205國道是貫穿涇縣南北方向的一條重要通道，屬于市級管理，為加快提升該路段的通行條件，涇縣抓住205國道改造示范工程的建設機遇，不等不靠，積極創(chuàng)造條件，打破傳統(tǒng)的國省干線公路由市級主管部門建設的模式，地方擔任業(yè)主，快速推動項目前期工作，有效解決了土地、環(huán)評等要素的制約。在建設過程中，努力克服管理人員和技術力量缺乏、沒有高等級公路建設經驗等困難，堅持干中學、學中干，有力保障了工程順利實施。該工程總投資6億元，對地方財政薄弱的涇縣來說，壓力巨大，為克服資金困難，縣政府舉全縣之力，一方面，采用分期建設的方式，緩解資金壓力，另一方面，多元化籌資，市場化運作，首次在交通建設領域采用“BT”模式，啟動了雙坑至榔樹口段5.96公里改建工程，2014年12月，G205雙坑至榔樹口段順利完工，結束了涇縣沒有一級公路的歷史。
征地拆遷和施工環(huán)境保障工作是交通建設必須面對的難題。為做好S322宣涇公路和G205涇南段等交通重點工程的征地拆遷和施工環(huán)境保障工作，縣委、縣政府構建了政府統(tǒng)一指揮、交通運輸部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責、縣直相關單位配合的責任機制。堅持“一把尺子量到底、一個標準補到位”，準確把握政策，確保公開、公平、公正。特別是到最后攻堅階段，實行“日調度”，縣委、縣政府主要領導一線工作，與拆遷戶“面對面”溝通，取得了很好效果。據統(tǒng)計，S322宣涇公路涇縣段和G205涇南段改建工程累計拆遷房屋621戶，征地1892畝，遷移各類桿線1800余根。
在國省干線公路等級提升的基礎上，農村公路也在加快發(fā)展。2014年，全縣開（復）工交通項目71個，公路建設里程達到145.9公里，危橋加固改造民生工程達到669.69延米，新增一級公路5.96公里、二級公路5公里，改造農村公路近80公里；2015年，G205涇南段和S322涇縣段將全面完工，并計劃同步實施縣鄉(xiāng)道升級改造和鄉(xiāng)村公路網化工程80公里、危橋改造1541延米。到“十二五”末，涇縣交通條件將得到根本性改變。
建管并舉鞏固成果
“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”。為鞏固交通建設成果，近年來，涇縣縣委、縣政府堅持把治超工作擺在與交通建設同等重要的位置，堅持一手抓建設、一手抓治超，鞏固建設成果。
涇縣地處皖南山區(qū)，境內沙石、礦產等資源較為豐富，是周邊地區(qū)沙石等建材的主要貨源基地。近年來，在基礎設施建設步伐的不斷加快和運輸市場的惡意競爭中，涇縣一度成為超限運輸?shù)闹貫膮^(qū)，深切體會到超限運輸對公路造成的危害。為遏制超限超載運輸現(xiàn)象，縣委、縣政府將治超工作作為“一把手”工程，主要領導帶頭深入一線查超治超，以“零容忍”的態(tài)度和鐵的決心、鐵的舉措，鐵腕整治超限超載運輸行為。一方面，整合公安、交通、公路等部門的執(zhí)法力量，加強路面治理，在縣域主要出入口設立監(jiān)管點，實行24小時無縫隙監(jiān)管，嚴厲打擊超限運輸車輛，2014年以來，累計查處超限運輸車輛950余臺次，卸載貨物20000余噸，查處非法改裝車輛90余輛；另一方面，加大科技投入，強化源頭企業(yè)監(jiān)管，結合貨源企業(yè)分布情況，自主研發(fā)源頭監(jiān)管系統(tǒng)，建立了貨源企業(yè)視頻監(jiān)控平臺，并要求所有貨運源頭企業(yè)必須按照規(guī)定安裝電子監(jiān)控設備，與全縣的源頭治超監(jiān)控平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據共享，隨時監(jiān)控貨運源頭企業(yè)的裝載、配載過程，2014年以來，累計處罰貨運源頭企業(yè)30家次。同時，結合貨源企業(yè)分布情況，設立了北貢、中村、包合等3個源頭監(jiān)管點，通過設備升級改造，建立了源頭治超和計量征稅系統(tǒng)，從源頭上遏制了超限車輛上路。
下一步，將繼續(xù)加大投入，在主要出入口設立電子卡點和檢測稱重系統(tǒng)，逐步推行非現(xiàn)場處罰，全面提升科技治超水平，實現(xiàn)治超工作的標本兼治。
謀定而動蓄勢待發(fā)
經過兩年的交通建設大會戰(zhàn)，涇縣內外交通瓶頸得到有效突破，交通環(huán)境正在不斷優(yōu)化。對外交通漸趨便利，“一高兩快”快速通道系統(tǒng)基本形成；區(qū)內交通基本順暢，洗白路、溪桃路、榔蘇路等主要縣鄉(xiāng)公路和旅游道路通行條件進一步改善；公路環(huán)境日益改善，完成了國省干線公路和重要旅游公路沿線環(huán)境綠化提升工程，公路沿線臟亂差和非法安裝廣告牌、非公路標志標牌等現(xiàn)象得到有效遏制。
交通基礎設施的持續(xù)改善，促進了涇縣區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢充分發(fā)揮，但從長遠來看，還存在許多不足和問題，如：與外部對接還不夠充分，對外通道能力還不足；區(qū)域內部交通發(fā)展還不夠均衡，公路等級偏低，國省干線公路密度較小，路網布局還不夠合理、結構還不夠完善，鄉(xiāng)村公路條件較差。
為徹底改變交通狀況，涇縣縣委、縣政府已經開始提前開展新一輪謀劃，涇寧快速通道、桃花潭—九華山旅游大通道……一個個項目正在緊鑼密鼓的調研論證，蓄勢待建，新一輪交通建設熱潮必將催生￥趙升·
本文來源：中安在線-安徽法制報
