青海共玉高速限速罰款上千萬官方否認為創(chuàng)收
2016-02-03
圖為共玉高速一期路面尚未完全封閉。胡貴龍攝
中新網西寧2月3日電(記者胡貴龍)“交管部門經費在年度預算中保障，已實現(xiàn)收支脫鉤?！?月2日，青海省財政廳行政政法處副處長王毅梅表示，交通違章異地處理款項全部上繳財政，不存在按比例返還違章地交警部門的情況，所繳納的罰款并非為財政創(chuàng)收。
近期有青海網友在微信朋友圈反映稱，青海海南州交警測速點抓拍8154起違章，罰款近一千多萬元，質疑交警部門為當地財政創(chuàng)收。
有網友稱，西寧至玉樹820多公里，按照目前限速值，單跑一趟需16個多小時，“是造成疲勞駕駛的根源，更不符合國家投資建設高速公路的初衷?！?br />
資料顯示，共玉高速一期于2014年12月18日基本通車，起點自海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)，與京藏高速共和至茶卡公路相連接，途徑海南、果洛和玉樹三個州，終點位于玉樹市結古鎮(zhèn)，全長635.61公里。據了解，青海海南州交管部門在共玉高速塔拉灘至河卡段60公里內，設置雙向測速區(qū)間1個(3點)、固定測速點3處。
圖為共玉高速一期路面設置的換幅標志牌。胡貴龍攝
財政廳：異地罰款上繳國庫交管部門收支脫鉤
海南交警部門統(tǒng)計，去年7月11日至12月31日，塔拉灘至河卡區(qū)域共抓拍超速違法8154起，由該州公安交管部門處理2819起，占總違章數的35%。
“超速違法信息自動上傳到數據庫后，經過民警梳理核對，導入全國道路交通違法信息系統(tǒng)，違章車輛實現(xiàn)異地跨區(qū)域處理?！鼻嗪Ｊ『Ｄ现莨簿指本珠L薛曉平解釋稱。
據了解，為減輕違章處理成本，青海財政廳聯(lián)合青海交警總隊已于2014年建成一套異地違章罰款繳納系統(tǒng)。
“按設計要求，(異地罰繳)系統(tǒng)可自帶識別車輛歸屬地，在異地處理違章，罰款必須上繳當地國庫?！蓖跻忝繁硎?，下一步將實現(xiàn)統(tǒng)一上繳省級國庫，車主處理違章時使用的票據，決定了錢的去向。
對于罰沒收入是否會返還給違章地的說法，王毅梅稱，“車主在異地繳完罰款后，(罰款)不會通過財政返還違章地，這個可以肯定。”
王毅梅強調，按規(guī)定，交管部門不得從交通違法罰沒收入中按比例計提，以及任何形式截留、挪用、私分或坐支罰沒資金的情況，“絕對不允許交管部門坐收坐支?！?br />
圖為設立在道路旁的固定測速提醒警示牌。胡貴龍攝
道路建設方：限速有科學依據
近日，中新網記者實地采訪后發(fā)現(xiàn)，測速路段兩側未實現(xiàn)全封閉，存在高速公路護欄設施不全、道路標線模糊不清，路中央隔離設施安裝不到位等情況。
值得注意的是，一期路面車流為雙向行駛，時有摩托車和非機動車混行，雁塔道路兩側有多個平交道口。此外，個別車輛為躲避測速拍照，多用光碟和布料遮擋車牌，與“正規(guī)”高速相比顯得格格不入。
“設計之初是想(共玉高速)一期與國道214線合并使用，設置不同行駛方向。”共玉高速建設方青海地方鐵路建設投資有限公司技術部部長陳紅偉透露，因交通運輸部將該高速列為西寧至麗江公路聯(lián)絡線。按要求，國道與高速應有明顯區(qū)分，才有了修建二期道路的計劃，“二期工程正在建設中，目前保留國道，與一期分向通車，合并為高速?！?br />
對車輛集中在一期行駛的現(xiàn)象，陳紅偉解釋稱，因兩條道路不具備分向行駛的條件，遇部分路段時，需行駛至對方車道，再加上214道國路道路老化，過往司機則更愿意在新路上行駛。
針對海南交警在該區(qū)域限速80公里的做法，陳紅偉認為，共玉高速以海拔較高的凍土積雪路面為主，道路設計最高時速不得超過80公里/小時。此外，部分隧道、山坡路段設計時速60公里/每小時，“塔拉灘至河卡道路平緩，易引發(fā)超速，因此，海南交警部門做法有科學依據，無可厚非。”
圖為共玉高速塔拉灘入口處設置禁止逆行的警示牌。胡貴龍攝
海南州警方：限速后交通秩序明顯改觀
“該線(一期)基本通車后，車流量猛增，交通秩序混亂，超速行駛、違規(guī)變更車道、違停等交通違法行為大幅上升，重大道路交通事故劇增?！毖云礁嬖V中新網記者，2015年7月之前，該路段共發(fā)生重大以上道路交通事故24起、死亡22人，死亡人數占國道214線和共玉高速總死亡人數的66.7%，
薛曉平解釋，設置如此“密集”的測速點，是為了防止部分駕駛員因熟知固定測速點或使用電子狗報警規(guī)避違章，在臨近測速點緊急剎車降速，從而引發(fā)追尾事故。
薛曉平透露，交管部門實際測速系統(tǒng)起拍值為88公里/小時(按規(guī)定測速值上浮10%)，只要按限速行駛，就不會有違章。
據介紹，自測速設備啟用至今，該路段共發(fā)生交通事故4起、死亡4人，重特大道路交通事故大幅下降，交通秩序明顯改觀。
“只要按規(guī)定速度行駛，就不會有超速罰單。”一名玉樹至西寧的班車司機告訴中新網記者，道路兩側有明顯標識提醒司機該路段測速，根據目前情況，該道路應屬在建工程，行車時難免會遇到路狀況不佳，所以不敢開太快。(完)
(原標題：青海共玉高速限速罰款上千萬官方否認為創(chuàng)收)
本文來源：中國新聞網
