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民航局官員為何開始“單飛”？

2016-04-14　

        作為中國民航的最高管理機構，中國民航局正在經(jīng)歷一批司局級干部的離職潮。

        記者獨家獲悉，2015年年底就傳出辭職消息的民航局原空管局局長王利亞，剛剛赴香港航空就任常務副總裁一職。

        據(jù)記者透露，王利亞此前主要掌管全國的空中交通流量，為人和業(yè)務能力都不錯，而基地位于香港的香港航空目前已有28架飛機，航線網(wǎng)絡覆蓋亞太地區(qū)超過30個城市，包括北京、上海、臺北、札幌、曼谷、巴厘島和沖繩等，處于高速發(fā)展、從區(qū)域公司向國際公司拓展階段。

        而王利亞也并不是唯一一個離開民航局的官員，在此之前，民航局機場司副司長王坤之、機場司副司長馮曉平以及民航局運輸司司長劉增禹也先后提出了辭職。

        “民航局的幾位有潛力的年輕人都辭職了，除了待遇問題，壓力過大，風險過高，事情過多。”其中一位知情人士坦陳，盡管民航整體發(fā)展形勢看好，但個人的獲得感并不能同步。

        對于管轄著民航業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)的民航局來說，如今面臨的不僅是人才的流失，還有如何通過完善制度、進一步規(guī)范減少腐敗。

        此前，在民航局工作可以說是獲得一個穩(wěn)定而有實權的“飯碗”，而如今這個“飯碗”卻成為高危職業(yè)的“火山口”——從去年開始，民航局就陸續(xù)有領導被帶走調(diào)查。

        早在去年7月，就曾獨家報道，民航空管局局長助理劉德華，涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。當年7月初，中央第十二巡視組剛剛進駐中國民用航空局開展專項巡視工作，民航空管局屬于民航局直屬機構，在此之前，民航局也曾對空管局進行了內(nèi)部巡視。

        隨后，民航局運輸司運輸處處長蘇紅又被帶走調(diào)查，緊接著，蘇紅的上司、原民航局運輸司司長、后任北京首都國際機場股份有限公司總經(jīng)理的史博利也被帶走調(diào)查。

        由于從民航局到航空公司、機嘗空管系統(tǒng)等環(huán)節(jié)是較為封閉的體系，較易引發(fā)“窩案”，因此，隨著巡視組進駐民航局巡視工作的推進，更多的“冰山”浮出水面。

        比如去年出事較多的民航局運輸司，主要職責就涉及17大項，包括負責起草民航運輸、通用航空等法規(guī)、政策、標準；負責民航運輸市場及服務質(zhì)量的監(jiān)督管理；指導和監(jiān)督航空運輸協(xié)會開展銷售代理管理、航空運輸業(yè)務行業(yè)自律等相關工作；負責機場地面服務機構的許可管理；審核并落實國際民航組織等國際、地區(qū)性組織有關國際航空運輸?shù)臎Q議、標準或建議措施等。

        而其中最重要的職能，就是對航空公司新開航線航班以及新設航空公司的審批。在高速增長的中國民航，掌握有限的航線時刻資源的部門，擁有著絕對的權力。

        去年10月，在巡視組對民航局的巡視基本結束，但尚未進行反饋之際，民航局運輸司國際航空運輸處處長魏洪又被帶走調(diào)查，一個月后，民航局副局長周來振涉嫌嚴重違紀，也開始接受組織調(diào)查。

        中央巡視組在此后的巡視反饋中也指出，民航局的一些下屬單位違反中央八項規(guī)定精神問題突出，個別黨員干部利用權力牟取非法利益，違紀違法案件多發(fā)，腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制。同時，一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租，相關人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關系航空公司進行利益輸送，行業(yè)性腐敗問題嚴重。圍繞航空經(jīng)濟發(fā)展，下屬企業(yè)與特定關聯(lián)企業(yè)“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設備，“內(nèi)外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產(chǎn)，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。

        

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