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【觀點(diǎn)】不要只盯著高鐵虧損說事
2016-07-25
雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一條著名的理論是“單一數(shù)據(jù)無法反應(yīng)整體貢獻(xiàn)”,但是內(nèi)心著急的經(jīng)濟(jì)學(xué)出身噴子們還是在京滬高鐵成為最賺錢高鐵的的新聞之后,拿中國高鐵未知的總虧損額來說事。認(rèn)為高鐵不是“基礎(chǔ)設(shè)施”,而是“99%的人付費(fèi),1%的人乘坐”。普遍虧損的中國高鐵正在重蹈日本覆轍,日本全國均等化投資建設(shè)高鐵,下場只能是全國范圍內(nèi)的普遍賠錢。但中國依然執(zhí)迷不悟,想把中國所有大中城市用高鐵連接起來——反正有全體中國人買單。
因?yàn)槭桥u(píng)政府和政策的言論,而且輔以了大量的日本數(shù)據(jù),看上去很具有說服力。但是這一論點(diǎn)卻忽視了三個(gè)基本問題:第一是中日發(fā)展高鐵時(shí)所處的階段不同,第二是中國有世界最大規(guī)模的流動(dòng)人口,第三是高鐵的發(fā)展帶來了很高的附加價(jià)值。
首先是中日所處階段的問題。日本在大規(guī)模發(fā)展高鐵的時(shí)候就已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家了,人們的出行需求基本上穩(wěn)定,高鐵很大程度作為一種新的交通方式進(jìn)入到人們的生活。在總需求基本穩(wěn)定,原有交通方式也可以消化需求的情況下,大規(guī)模發(fā)展高鐵勢(shì)必會(huì)帶來可見的虧損。而中國則不同,中國的出行人數(shù)每年仍呈現(xiàn)出高速上升的趨勢(shì)。中國地域之間的經(jīng)濟(jì)差距極大,這帶來了日益上升的出行需求。作為交通工具來說,在預(yù)見性的前提下提前布局才是正確的發(fā)展方式,基于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來建設(shè)甚至補(bǔ)課都是下策。最為典型的案例是地鐵,提前規(guī)劃和建設(shè)地鐵不僅有助于城市未來的人口疏導(dǎo),也能因?yàn)樘崆敖ㄔO(shè)省下大量的經(jīng)費(fèi)??v然起初運(yùn)行是虧損的,但是總體來看仍然劃算。
其次是中國擁有世界上最大規(guī)模流動(dòng)人口的問題。按照當(dāng)年鐵道部的計(jì)算,隨著鐵路運(yùn)力的增長,春運(yùn)一票難求問題很快就可以解決。但是直到今天,這一問題依然沒有得到解決。筆者認(rèn)為問題不是出在當(dāng)年的鐵道部和現(xiàn)在的鐵總身上,因?yàn)樗麄兲岣哌\(yùn)力的速度是比較快的,但是交通部門考慮不到社會(huì)問題,中國的流動(dòng)人口增長的速度遠(yuǎn)超過了運(yùn)力的提高速度。鐵總作為半政府半國企性質(zhì)的存在,其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,滿足國民日益增長的出行需求屬于職責(zé)的一部分。在中國人口流動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)的大背景下,高鐵這一可以便捷人們流動(dòng)的交通工具,確有大規(guī)模建設(shè)的必要性。更有意思的是,如不能在特殊時(shí)間段滿足人們的出行需求,噴子們還將登場指責(zé)鐵總。
最為重要的一點(diǎn)是高鐵的高附加值。文章一開始提過,單一數(shù)據(jù)無法反應(yīng)整體貢獻(xiàn)。高鐵的貢獻(xiàn)不是僅有盈利所能反應(yīng)的。國內(nèi)之前大部分鐵路都是客貨同線的,而貨運(yùn)實(shí)際上才是鐵道部的主要工作和盈利內(nèi)容,客運(yùn)占其總收入不足20%。在國內(nèi)物流越來越擁擠和緊張的局面下,如何釋放鐵路的貨運(yùn)能力是物流業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。然而在鐵道部帶有政府部門屬性的條件下,長期以來犧牲貨運(yùn)??瓦\(yùn)是其工作的宗旨,春運(yùn)期間增開一趟臨客則意味著要停運(yùn)四趟貨運(yùn)。在此背景下,客貨分離實(shí)際上是鐵道部必須要走出的一步,因此,高鐵的建設(shè)是一個(gè)必然趨勢(shì)。一條高鐵線的建設(shè)可以釋放出大量的貨運(yùn)能力,這不是高鐵本身的盈利可以體現(xiàn)的。除此之外,發(fā)展高鐵帶來的技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)體系完善,以及對(duì)國外輸出帶來的外交收益各方面附加值都很高,足以抵消高鐵的虧損。
在一些人指責(zé)高鐵虧損要全民買單的同時(shí),也有人說京滬高鐵大量賺錢說明國企在瘋狂斂財(cái),群眾吃虧。似乎只有平衡才是唯一不被罵的。這邏輯讓筆者想起了門外路上的一條瘋狗,喂它吃的它要咬人,罵它它也要咬人,路過不理它還是要咬人。估計(jì)也就是這么一回事吧。
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