著眼國際貨運鐵路貨運改革也談可持續(xù)發(fā)展
2017-05-27
（原標題：著眼國際貨運鐵路貨運改革也談可持續(xù)發(fā)展）
鐵路貨運改革持續(xù)加速中。和以往不同，此次鐵路貨運改革并不僅將目光放在國內，而是通過“一帶一路”的長途貨運班列來盤活貨運市常
近日，國家發(fā)改委、交通部、鐵總聯(lián)合印發(fā)《十三五鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》，預計到2020年，我國集裝箱運量將達到鐵路貨運量20%左右。其中，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上，中歐班列年開行5000列左右。
“集裝箱運輸是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向，也是深化鐵路貨運改革、推動鐵路走向市場的方向，作為物流鏈中的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代物流和國際集裝箱多式聯(lián)運體系中具有不可替代的作用。隨著中歐班列的發(fā)展，鐵路集裝箱通成為中國鐵路運輸業(yè)走向世界的重要部分?！敝袊F路經濟規(guī)劃研究院一位研究員表示。
事實上，國內貨運改革已經取得初步進展。數(shù)據(jù)顯示，今年4月，鐵路貨運量3.0133億噸，同比增長15.3%；3月同比增長17.3%。1至4月鐵路貨運量12.1497億噸，同比增長15.4%。這較此前持續(xù)下滑的局面有了很大改善。
不過，相比國內，海外市場顯然還有更大的增長空間。
5月26日，中歐班列運輸協(xié)調委員會成立大會在北京召開。這標志著中歐班列發(fā)展建設進入新的階段，具有重要意義。
貨改開啟國際版圖
伴隨著“中歐班列”的常態(tài)化運營，已經開展了4年的貨運改革，也悄然發(fā)生了變化。
近日，鐵總提出三年的規(guī)劃，打造世界物流企業(yè)的決心已經在各鐵路局的戰(zhàn)略規(guī)劃中不斷成型發(fā)展壯大。而中國鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福和阿里巴巴集團董事局主席馬云的高端談話，更是將深化路企國際國內合作推向了新高度。
面對現(xiàn)在的鐵路貨運形勢，鐵總明確向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型發(fā)展，并著手建設自己的綜合電商物流平臺，提高鐵路物流信息化水平，通過全路的供給側改革和服務質量年的建設，不斷提升適應市場的能力。通過突破白貨運輸和綜合電商物流平臺實現(xiàn)貨運增長。
官方數(shù)據(jù)顯示，2016年鐵路集裝箱發(fā)送量達761萬標箱，同比增長39.5%。國際班列、鐵水聯(lián)運班列、快速班列等快速發(fā)展，集裝箱運量達到鐵路貨運量20%左右，其中，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上，中歐班列年開行5000列左右。鐵路部門預計3年內全路將建成2000個集裝箱貨場，90%以上貨物品類入箱運輸，有效的加快了技術裝備創(chuàng)新，為集裝化運輸創(chuàng)造更好條件。
“中歐班列大量開行，為中歐之間進出口貨物提供了全新的物流模式?！敝需F集裝箱運輸有限責任公司副總經理鐘成表示。
據(jù)鐵路總公司有關負責人介紹，中歐班列已累計開行4000多列，今年開行數(shù)量突破1000列，安排班列運行線51條，達到日均9列的水平，國內開行城市達到28個，順暢連接境外11個國家29個城市。
5月26日，各地中歐班列經營管理相關企業(yè)和單位及研究機構廣泛參與的議事協(xié)調組織——中歐班列運輸協(xié)調委員會在京成立。作為企業(yè)層面的協(xié)調機構，不僅將搭建統(tǒng)一運輸協(xié)調平臺，共同協(xié)調解決中歐班列發(fā)展中面臨的問題，還進一步降低物流成本，提高運行品質，推動中歐班列優(yōu)質可持續(xù)發(fā)展。
“我國與沿線國家的經貿往來發(fā)展迅速，鐵路互聯(lián)互通、跨境跨區(qū)域多式聯(lián)運走廊不斷完善，中歐鐵路班列蓬勃發(fā)展，為支持引引領國際集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)加速形成，構筑國際集裝箱運輸品牌，創(chuàng)造嶄新平臺?！苯煌ú肯嚓P負責人表示。
據(jù)了解，隨著國際運輸通道的建設，我國與周邊國家鐵路互聯(lián)互通，對內提速擴能、暢通瓶頸路段，對外與有關國家共同推進通道建設改造，強化邊境口岸設施設備銜接配套，有序推進面向全球、連接內陸的國際運輸通道建設，也助推了貨運走出去。交通部負責人表示，將結合境內外產業(yè)、貿易布局，推進境內中歐班列樞紐建設，并視需求適時建設境外分撥集散中心。
改革要遵循行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
不僅是外部布局已經做好。對鐵路來說，貨運改革本身已經逐漸完善。
按照現(xiàn)行鐵路貨物列車運行圖管理，每班貨車都將對外公布和承諾運到時限，對貨物實行全程追蹤盯控，為客戶提供貨物全程追蹤查詢服務，形成適應市場的貨物列車開行全新模式，向客戶提供差異化運到時限服務。
事實上，目前的鐵路快運業(yè)務，已經逐漸成熟。在浙江義烏的鐵路貨運場站，先進的營銷理念和科學的管理讓浙江境內的鐵路快遞業(yè)務風生水起，站場內的配套設施十分先進，小到撲克牌、糖果，大到起重機、叉車，都由當?shù)匚锪鞴就ㄟ^鐵路對外發(fā)送，鐵路部門只負責對貨物裝卸的監(jiān)督和管理，并及時取送車，不僅簡化了流程，也提高了效率。優(yōu)先辦理，優(yōu)先裝車，當日達，晨次達的預期效果讓鐵路快遞業(yè)務后來居上，成為物流業(yè)的翹楚。除了忙于國內的“五定班列”外，一條龍式的服務讓中歐班列開行也日趨頻繁。
事實上，從2013年實行政企分開，到鐵路貨運組織改革，打造鐵路和互聯(lián)網+，改革觸及的已不僅僅是盤根錯節(jié)的利益，也觸及到了鐵路行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“靈魂”。
4月28日，鐵路部門發(fā)布公告，正式啟動鐵路特快貨物班列公開招標工作，分屬北京鐵路局、上海鐵路局和廣州鐵路（集團）公司的8列特快貨物班列開始進入招標程序。這是鐵路部門深化鐵路供給側結構性改革，加快現(xiàn)代物流企業(yè)建設，助推我國快遞業(yè)發(fā)展的又一便民利民服務舉措。
不過，如何克服與生俱來的鐵路特色，如何轉換經營機制，提升管理效率，從而成為自負盈虧、自擔風險的市場主體，仍是擺在中國鐵路總公司面前的一道坎。
在運能方面，隨著鐵路網建設的不斷完善以及高鐵崛起所帶來的運力釋放，鐵路已經有更多的運能可以用于貨物運輸，貨運效率因此得到了極大的保障；“一票制”的收費模式簡化了貨主的辦理手續(xù)，并向現(xiàn)代企業(yè)學習，深入企業(yè)跑市嘗搞營銷，幫助鐵路在搶占市場方面多了幾分主動權。
在業(yè)內人士看來，目前貨運價改基本到位，但是貨運發(fā)展向社會物流銜接還有待加強，物流化改革空間巨大，中央物流平臺組建最具看點。中鐵總目前規(guī)劃的208個一二級物流基地也在各地方局下半年的重點推進中，鐵路物流基地項目的原定計劃將在2017年年底完成。目前來看降本增效已經效果初顯，其中廣深鐵路和大秦鐵路的成本和費用已經出現(xiàn)大幅改善。未來一段時間內，優(yōu)質資產注入、區(qū)域公司整合、鐵路周邊土地開發(fā)將是改革的要點。
“客運調價、資產注入、混改引入民營資本和土地綜合開發(fā)均是鐵改的方向。預計‘十九大’后，可能是鐵路改革的重要突破點?！毖芯咳耸咳绱吮硎?。
本文來源：華夏時報作者：張智
