柳州市三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）、東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（5月17日-24日）
2018-05-18
廣西德元工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司受柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會(huì)委托，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和申請(qǐng)人合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃（清單編號(hào)：柳政采1805046）批準(zhǔn)，就柳州市三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）、東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：一、項(xiàng)目名稱：柳州市三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）、東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目二、采購(gòu)編號(hào)：LZG18-249三、采購(gòu)內(nèi)容：（如需進(jìn)一步了解，詳見資格預(yù)審文件）1、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)柳州市三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）工程、三合大道東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程PPP項(xiàng)目已由柳州市人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會(huì)（采購(gòu)人）為柳州市三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）工程、三合大道東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以柳州市人民政府柳政函（2018）152號(hào)文件審核通過了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和申請(qǐng)人合作模式（PPP）。2、項(xiàng)目范圍通過政府采購(gòu)確定中選申請(qǐng)人，采取PPP運(yùn)作方式，由廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北城集團(tuán)”）作為柳州市政府指定的政府方出資代表，與中選申請(qǐng)人按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，運(yùn)營(yíng)包含柳州市三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）工程、三合大道東段工程及地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程整體的運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，合同期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）三合大道（濱江路至國(guó)道G209段）工程：道路全長(zhǎng)5754.7m，紅線寬度54m。雙向6車道，設(shè)計(jì)速度60km/h，主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、橋梁工程、給排水工程、電氣工程、交通工程及綠化工程。（2）三合大道東段工程：道路長(zhǎng)度1667.067m，紅線寬度54m。雙向6車道，設(shè)計(jì)速度60km/h，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、綠化工程。（3）地下綜合管廊（濱江路至北進(jìn)路）工程三合大道地下綜合管廊（濱江路-北進(jìn)路）位于柳州市北部生態(tài)新區(qū)沙塘新城。地下綜合管廊建設(shè)在三合大道北側(cè)公共綠化用地下方，綜合管廊西起濱江路，東至北進(jìn)路，全長(zhǎng)7,276.639m，均為雙艙斷面；其中K0+000~K4+470（濱江路~雙沙大道）管廊凈空為2.7m×3.6m+3.0×3.6m（寬×高），K4+470~K7+276.639（雙沙大道~北進(jìn)路）管廊凈空為1.9m×3.6m+3.0×3.6m（寬×高），入廊管線包括給水、通訊及220KV、110KV、10KV電力線。4、PPP合作方式（a)運(yùn)作方式：項(xiàng)目實(shí)施采用BOT的方式運(yùn)作。（b)項(xiàng)目公司：柳州市政府政府授權(quán)廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表，與社會(huì)資本方在柳州市內(nèi)合資成立項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目總投資162692.16萬元，擬采用PPP項(xiàng)目總投資的20%作為項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目資本金金額為32538.00萬元，由北城集團(tuán)與社會(huì)資本方共同出資。項(xiàng)目資本金中廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司出資3253.80萬元，占項(xiàng)目資本金的10%，社會(huì)資本方出資29284.20萬元，占項(xiàng)目資本金的90%。（c)合作期限：柳州市政府通過柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會(huì)與項(xiàng)目公司建立18年合作期（包括建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期15年）。項(xiàng)目提前建成達(dá)到運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)則提前進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期15年不變。5、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制項(xiàng)目公司的回報(bào)為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”機(jī)制。四、申請(qǐng)人資格要求1、參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人以下資格條件有一項(xiàng)不符合的，即視為不合格。（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)；（2）具有市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，且持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力；（3）擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，并不得有在建工程（已中標(biāo)未開工或已列為其他項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人視為已有在建工程）；具有省級(jí)及以上行政主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）；（4）專職安全員須具備有效安全員（崗位）證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（C類），人數(shù)符合建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦>的通知》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）規(guī)定不少于3人；（5）申請(qǐng)人2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表表明企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%（含）；（6）申請(qǐng)人2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表表明企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于人民幣3億元；（7）申請(qǐng)人應(yīng)具有較好的融資能力，金融機(jī)構(gòu)出具的可用授信額度或貸款意向書金額在有效期內(nèi)不低于人民幣13億元，申請(qǐng)人的融資渠道應(yīng)合法合規(guī)，以保證資金來源的可靠性與安全性；（8）申請(qǐng)人須提供銀行出具的3億元以上（含3億元）自有資金證明（出具時(shí)間在本資格預(yù)審公告發(fā)布之日后為有效）；（9）申請(qǐng)人自2014年1月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日止，在中國(guó)大陸境內(nèi)有一個(gè)單項(xiàng)合同金額為10億元人民幣（及以上）的PPP項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)（業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)附PPP項(xiàng)目中標(biāo)通知書或PPP合同或工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）等的復(fù)印件）；（10）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料：申請(qǐng)人2018年1月-2018年3月中任意一個(gè)月的“中華人民共和國(guó)稅收專用完稅證明”復(fù)印件或“電子繳稅憑證”復(fù)印件或由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開具的正常繳納稅收（或免稅）證明原件（國(guó)稅或地稅）（如是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均需提供）；申請(qǐng)人2018年1月-2018年3月中任意一個(gè)月的“社會(huì)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)”復(fù)印件或“電子繳款憑證”復(fù)印件或由社保部門開具的正常繳納社保費(fèi)用證明原件（如是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均需提供）；（11）申請(qǐng)人不在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（12）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體申請(qǐng)投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：1）聯(lián)合體成員不得超過2家，且僅接受由單一施工企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)所組成的聯(lián)合體，不接受兩個(gè)施工企業(yè)所組成的施工聯(lián)合體；2）申請(qǐng)人在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和職責(zé)均不得變動(dòng)；3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任（包括牽頭人、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交及出資比例等），聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于80%；4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；5）聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足上述第（1）（9）（10）（11）四款的要求，施工方還應(yīng)滿足上述第（2）（3）（4）三款的要求，聯(lián)合體牽頭人還應(yīng)滿足上述第（5）（6）（7）（8）款的要求。2、其他要求（1）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條（1-4款）的規(guī)定；（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加同一包或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；（3）本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。五、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。資格預(yù)審由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會(huì))組織專家根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件審核，申請(qǐng)人如能滿足本項(xiàng)目社會(huì)資本方資格要求，取綜合評(píng)分前5名的申請(qǐng)人通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的社會(huì)資本方達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次招標(biāo)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格的社會(huì)資本方不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新組織資格預(yù)審。六、資格預(yù)審文件的獲取1.獲取時(shí)間：2018年5月17日至2018年5月24日止，9:00～16:00（正常工作時(shí)間）；2.獲取地點(diǎn)：柳州市新柳大道115號(hào)國(guó)際會(huì)展中心會(huì)議中心十樓服務(wù)大廳窗口3.獲取資格預(yù)審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權(quán)書原件購(gòu)買；攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等副本復(fù)印件（須加蓋單位公章），已購(gòu)買資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人不等于符合本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)人資格。4.售價(jià)：資格預(yù)審文件售價(jià)每本250元，售后不退（不含圖紙費(fèi)用）。七、提交預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間及資格審查的日期、地點(diǎn)資格預(yù)審申請(qǐng)人將于2018年6月7日上午9:30時(shí)前（北京時(shí)間），將預(yù)審申請(qǐng)文件密封提交到柳州市新柳大道115號(hào)國(guó)際會(huì)展中心會(huì)議中心八樓開標(biāo)廳，資格預(yù)審申請(qǐng)人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議，逾期送達(dá)將予以拒收。資格預(yù)審申請(qǐng)人的法定代表人或委托代理人必須出示本人有效身份證及授權(quán)委托書（法定代表人為身份證明書），經(jīng)驗(yàn)證后遞交文件。八、網(wǎng)上查詢地址中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西政府采購(gòu)網(wǎng)、柳州市政府采購(gòu)網(wǎng)九、業(yè)務(wù)咨詢采購(gòu)單位：柳州市北部生態(tài)新區(qū)管理委員會(huì)采購(gòu)單位聯(lián)系人：黃小文聯(lián)系電話：13907727289地址：柳州市楊柳路7號(hào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣西德元工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：廖婷聯(lián)系電話：0772-2805114采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：柳州市躍進(jìn)路19號(hào)天元金都1單元410室政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：柳州市財(cái)政局聯(lián)系電話：0772-2830320
