記者 譚武軍 波羅的海新聞網(wǎng)日前報(bào)道稱,愛沙尼亞公共行政部長(zhǎng)雅克·艾博表示,將向政府提議不啟動(dòng)連接愛沙尼亞和芬蘭兩國(guó)首都的塔林-赫爾辛基海底隧道和人工島項(xiàng)目。一些媒體炒作認(rèn)為,愛方此舉是因?yàn)閷?duì)中資企業(yè)不滿。不過,有不愿透露姓名的知情人士2日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,這種說法不實(shí)。
2017年,愛沙尼亞和芬蘭開始就建設(shè)塔林-赫爾辛基鐵路海底隧道進(jìn)行接觸。該項(xiàng)目旨在將芬蘭的鐵路網(wǎng)經(jīng)塔林與在建的波羅的海鐵路項(xiàng)目相連接。塔林至赫爾辛基距離為82公里,設(shè)計(jì)的海底隧道全長(zhǎng)50至70公里。據(jù)報(bào)道,艾博日前表示,將不啟動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目,理由是經(jīng)過愛芬兩國(guó)相關(guān)部門專家、包括安全方面的專家磋商,認(rèn)為上述項(xiàng)目的開發(fā)商芬蘭-愛沙尼亞灣區(qū)發(fā)展有限公司提出的海底隧道建設(shè)方案無法實(shí)施,也不符合公共利益。
根據(jù)愛沙尼亞掌握的信息,項(xiàng)目可能會(huì)帶來環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和安全方面的問題。具體來說,開發(fā)商缺少規(guī)劃程序執(zhí)行、影響評(píng)估和開展調(diào)查等方面的財(cái)務(wù)報(bào)告;隧道和人工島建設(shè)的資金來源尚不清楚;項(xiàng)目的可行性以及申請(qǐng)中顯示的極其樂觀的客運(yùn)量和貨運(yùn)量值得懷疑。另外,該項(xiàng)目可能會(huì)給國(guó)家?guī)砼c公共鐵路有關(guān)的計(jì)劃外開支,以及為隧道的營(yíng)運(yùn)設(shè)立執(zhí)法和救援單位等開支。隧道的建設(shè)還涉及國(guó)家國(guó)防相關(guān)能力的開發(fā)和維護(hù)、潛在新交通樞紐的建設(shè)、新教育和文化設(shè)施的開發(fā)及維護(hù)等方面的費(fèi)用。此外,愛沙尼亞安全機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)的安全問題也懸而未決。
塔林市副市長(zhǎng)諾維科夫則表示,愛沙尼亞缺乏實(shí)施此類規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),需要進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,包括考慮周邊環(huán)境等問題。在此問題上,塔林市和愛沙尼亞政府并未進(jìn)行溝通互動(dòng),也沒有人征求塔林市的意見。艾博認(rèn)為,塔林-赫爾辛基隧道項(xiàng)目必須在愛芬兩國(guó)有意愿、全面合作且在兩國(guó)商定的基礎(chǔ)上開展。
由于芬蘭-愛沙尼亞灣區(qū)發(fā)展有限公司曾于2019年7月宣布與中國(guó)中鐵等公司簽訂融資意向書,因此一些輿論將有關(guān)項(xiàng)目不啟動(dòng)的消息與中國(guó)聯(lián)系起來。
但一名不愿透露姓名的知情人士2日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,有關(guān)愛沙尼亞因擔(dān)心中國(guó)出資而拒絕海底隧道項(xiàng)目的說法并不符合事實(shí)。該人士說,塔林-赫爾辛基海底隧道項(xiàng)目目前只是個(gè)別企業(yè)的提議,愛芬兩國(guó)政府雖然有初步意向,但基于各方面考慮并不急于推動(dòng)實(shí)施。愛芬兩國(guó)均明確表示,該項(xiàng)目只是遠(yuǎn)期規(guī)劃,目前并無啟動(dòng)的必要。愛沙尼亞公共行政部長(zhǎng)的表態(tài),可以理解為該項(xiàng)目將暫告中止。雖然該項(xiàng)目開發(fā)商曾宣布與中國(guó)公司簽訂融資意向書,但實(shí)際上有關(guān)融資和環(huán)評(píng)的基本信息并未敲定。