國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào)，確保政策落實(shí)，更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用；決定在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn)，在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　會(huì)議決定，一是為深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。選取與人民群眾生活和消費(fèi)息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的電商、建設(shè)工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個(gè)行業(yè)，建立綜合許可制度，將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，過(guò)去由國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的25項(xiàng)許可等事項(xiàng)改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營(yíng)”、全國(guó)范圍有效。同時(shí)，建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，減少執(zhí)法擾民，提升監(jiān)管效能。試點(diǎn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟后向全國(guó)推廣。

　　二是針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過(guò)細(xì)、等級(jí)過(guò)多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問(wèn)題，將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由593項(xiàng)減至245項(xiàng)，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)一律下放至省級(jí)及以下部門審批；將測(cè)繪資質(zhì)類別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展。