高速公路隧道對養(yǎng)護(hù)人才、設(shè)備設(shè)施和管理的需求有其特殊性，由于大量隧道投入運營引發(fā)的養(yǎng)護(hù)人員數(shù)量不足、專業(yè)技術(shù)力量不強等問題越來越突出。高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、安全至上”的原則，建立科學(xué)、完善的養(yǎng)護(hù)管理體系和安全保障系統(tǒng)，要通過養(yǎng)護(hù)模式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)管理的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新，充分利用新技術(shù)、新設(shè)備全面提升高速公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理水平。
一、隧道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)總體情況
?。ㄒ唬┗靖艣r
截止到2019年年底，遼寧省高速公路共有隧道225座（單向），全長總長度203485.27m，分設(shè)11個分公司管轄，其中特長隧道4座（單洞），總長度13623.5m；長隧道68座，總長度101003.76m；中隧道103座，總長度69917.55延米；短隧道50座，總長度18940.46延米。
（二）隧道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
在隧道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)之前，運營管理部門原有隧道養(yǎng)護(hù)人員不足、專業(yè)技術(shù)力量不強、造成的隧道整體養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差甚至部分設(shè)施棄養(yǎng)的問題。通過近五年的隧道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作，遼寧省高速公路隧道養(yǎng)護(hù)在隧道土建設(shè)施病害檢測、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、機電設(shè)施檢修保養(yǎng)、快速修復(fù)、應(yīng)急處置管理等方面積累了一定的經(jīng)驗，保證了遼寧省高速公路隧道的安全運行，基本實現(xiàn)了隧道養(yǎng)護(hù)管理“及時、快速、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作要求和預(yù)期目標(biāo)。遼寧省高速公路通過市場化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)，充分利用遼寧省內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢，專業(yè)的事交給專業(yè)的人干，開展了高速公路隧道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)新模式。
二、集群智，探索公路隧道養(yǎng)護(hù)新模式
?。ㄒ唬┧淼缹I(yè)化養(yǎng)護(hù)公開招標(biāo)
遼寧省高速公路于2014年率先實行了隧道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)試點，通過科學(xué)分析決策，運營公司提出專業(yè)化人員、設(shè)備、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。通過市場化運作，先后引進(jìn)省內(nèi)外遼寧大通公路工程有限公司、遼寧五洲公路工程有限公司、中鐵十二局集團(tuán)有限公司、遼寧交投科技養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司等單位，建立了覆蓋全省225座隧道的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式。通過社會公開招標(biāo)，標(biāo)志著遼寧省隧道養(yǎng)護(hù)主體完成了由事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)移的變革，高速公路隧道進(jìn)入專業(yè)化養(yǎng)護(hù)時代。
?。ǘB(yǎng)護(hù)管理新模式
高速運營公司：一手抓制度、一手抓管理。通過制定遼寧省高速公路《隧道養(yǎng)護(hù)手冊》、遼寧省高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理制度，指導(dǎo)各分公司開展隧道養(yǎng)護(hù)工作，每個季度養(yǎng)護(hù)檢查和第三方暗訪公司養(yǎng)護(hù)抽查兩種方式，考核各分公司隧道土建設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平。
高速運營分公司：建立養(yǎng)護(hù)施工組織、專業(yè)分包、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、計量支付、設(shè)計變更、交工驗收等全流程監(jiān)管機制。
養(yǎng)護(hù)單位：履行合同約定，在運營管理制度和《隧道養(yǎng)護(hù)手冊》的指導(dǎo)下開展養(yǎng)護(hù)工作。
以合同與制度為紐帶，把高速運營公司和社會養(yǎng)護(hù)力量有機聯(lián)系在一起，形成了新時期的隧道管養(yǎng)團(tuán)隊。甲乙雙方管理思路清晰，責(zé)任主體明確。
三、重科研，探求公路隧道養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新設(shè)備
（一）高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)
以隧道管理科學(xué)和現(xiàn)代信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以高效運用隧道資源為目的，為使用者提供隧道養(yǎng)護(hù)咨詢和決策的管理工具-遼寧省高速公路隧道管理系統(tǒng)。
遼寧省高速公路隧道管理系統(tǒng)共由五個功能性子系統(tǒng)組成。分別是基礎(chǔ)信息、土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施、其他工程設(shè)施及運營安全，該系統(tǒng)涵蓋遼寧省所有高速公路隧道的靜態(tài)數(shù)據(jù)及動態(tài)數(shù)據(jù)。除主要系統(tǒng)功能外，為方便養(yǎng)護(hù)工作，系統(tǒng)還配備了隧道土建結(jié)構(gòu)外業(yè)采集終端，該終端具有照片存儲、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等服務(wù)。外業(yè)檢測人員利用該終端將隧道現(xiàn)場病害及照片上傳至隧道管理系統(tǒng)后，管理人員只需登陸系統(tǒng)就可了解隧道現(xiàn)場情況。
隧道管理系統(tǒng)的成功應(yīng)用使得隧道管理方式系統(tǒng)化、信息化，大大提高隧道管理的效率，可為工程人員快速提供詳實的資料，節(jié)省了人力、物力，及時改善隧道的養(yǎng)護(hù)水平，為管理人員決策提供依據(jù)。實現(xiàn)全方位動態(tài)管理，提高公路運輸安全保障，養(yǎng)護(hù)工作從被動轉(zhuǎn)為主動。為高速公路隧道管養(yǎng)單位提供了管理的輔助手段和決策的依據(jù)。
（二）管道機器人在隧道中心水溝檢查中的應(yīng)用
隧道中心水溝屬隱蔽工程，其運營狀況檢查極為困難，我們積極引進(jìn)管道檢查機器人(CCTV)對中心水溝內(nèi)部病害進(jìn)行全方位的探查記錄。將人工智能引入到隧道養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中，通過管道機器人的應(yīng)用，獲得了隧道中心排水溝的病害形態(tài)，精準(zhǔn)確定了病害位置及病害程度，目前已在數(shù)十座隧道中進(jìn)行了推廣應(yīng)用，為之后采用合理維修加固處治方案提供了可靠的檢查依據(jù)，解決了隧道排水堵塞病害處理的技術(shù)難題。
通過管道機器人的檢查，全面掌握其內(nèi)部狀況，為后期維修處置提供強力保障，該隧道局部采用更換水溝管節(jié)方式進(jìn)行處置，恢復(fù)其正常的排水功能。
?。ㄈ┧淼澜】当O(jiān)測的應(yīng)用
某條高速公路隧道經(jīng)過多年運營，隧道內(nèi)路面出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，拱腳有收縮趨勢，平整度變差，行車舒適性嚴(yán)重不佳，通過檢查，發(fā)現(xiàn)該隧道圍巖局部為全風(fēng)化凝灰?guī)r，即為中等膨脹土，且該隧道所處地區(qū)近年來降雨較多，膨脹土遇水后迅速膨脹，通過室內(nèi)試驗測試，該最大自由膨脹率為131.0，最小膨脹率為20.0，平均值為68.8；膨脹土層厚為2.1m，導(dǎo)致路面隆起，針對此種情況，管理部門采用健康監(jiān)測手段對其進(jìn)行長期監(jiān)測，掌握其病害的發(fā)展速度及程度。
針對此種情況，為了保證結(jié)構(gòu)安全，行車安全，管理部門對其局部采用更換仰拱的方式進(jìn)行維修加固，施工完畢后，通過監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病害無進(jìn)一步發(fā)展，達(dá)到預(yù)期效果。
四、結(jié)束語
加強隧道精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，保證隧道始終處于正常使用狀態(tài)，是高速公路隧道養(yǎng)護(hù)的重要任務(wù)。遼寧省將繼續(xù)高度重視隧道養(yǎng)護(hù)管理，加大隧道養(yǎng)護(hù)資金的投入，進(jìn)一步規(guī)范管理，創(chuàng)新管理模式，全面提高遼寧省隧道養(yǎng)護(hù)管理水平，保障公路隧道安全運營。
?。ㄒ唬┙∪?guī)章制度。下一步遼寧省高速公路運營管理有限責(zé)任公司將依據(jù)交通運輸部《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2015）、《公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運行若干規(guī)定》（交公路發(fā)〔2018〕35號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)相關(guān)制度及遼寧省高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理實際，進(jìn)一步修訂制定《遼寧省高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理制度》。通過明確管理職責(zé)、健全隧道養(yǎng)護(hù)工程師制度、規(guī)范隧道檢查與評定、強化隧道技術(shù)檔案管理等措施，加強對路域分公司隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。同時遼寧省高速公路運營管理有限責(zé)任公司已制定下發(fā)的《計量支付管理辦法（試行）》、《養(yǎng)護(hù)項目變更實施細(xì)則（試行）》，規(guī)范隧道養(yǎng)護(hù)管理中計量支付和養(yǎng)護(hù)變更流程。
（二）加強隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。下一步遼寧省高速公路運營管理有限責(zé)任公司將盡快建立和完善隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時機、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)對策、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)效果后評估等，從而提高隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)防性決策水平，建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)長效機制，加強隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣與培訓(xùn)交流，增強養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)化水平，全面促進(jìn)隧道預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的發(fā)展。
（三）切實提高隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。堅決做好災(zāi)害性天氣應(yīng)急防范工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急體制機制，在應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和具體工作措施上下功夫，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。各隧道管養(yǎng)單位要根據(jù)地區(qū)實際，進(jìn)一步完善長大隧道的應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練，確保在緊急特殊情況下，保證隧道安全運行。
（四）深入查找隧道安全運營存在的主要問題，嚴(yán)格落實公路隧道運營相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好隱患排查與消除、風(fēng)險防控、提質(zhì)升級、長效機制建設(shè)等工作，針對影響隧道設(shè)施設(shè)備使用、交通安全管理、安全運營等關(guān)鍵問題開展逐年開展專項維修改造，在短期內(nèi)使隧道安全運營水平上一個新臺階，遠(yuǎn)期達(dá)到“制度健全、高效聯(lián)動、隱患清零、風(fēng)險可控、防范有效、運行安全”的目標(biāo)。
