2021年5月27日,安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳、安徽省交通運輸廳、安徽省水利廳聯合印發(fā)了《安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認定暫行辦法》(建市〔2021〕40號,以下簡稱《辦法》),現將主要內容解讀如下:
一、出臺《辦法》的背景是什么?
近年來,我省建筑業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,對推進城鄉(xiāng)建設,帶動關聯產業(yè),吸納就業(yè)人口,改善民生,促進全省經濟社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。借鑒外省的相關做法,為更好地賦能建筑業(yè)企業(yè),助力我省建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,根據《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號)、《安徽省省級政府權責清單目錄》(2019年本),我廳牽頭制定了《辦法》。
二、《辦法》出臺有何意義?
《辦法》出臺是貫徹落實清憲省長批示精神,等高對標長三角地區(qū)經驗做法,更好為企業(yè)賦能,助力我省優(yōu)質企業(yè)開拓外埠市場的重要舉措?!掇k法》是我省首次參照江蘇、浙江兩省在評獎評優(yōu)方面多層次多維度開展評獎評優(yōu)活動經驗做法,以建筑企業(yè)為認定單位文件。例如江蘇省住建廳聯合省統(tǒng)計局、省商務廳每年認定約170家江蘇省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè),浙江省建筑業(yè)協會每年認定約90家浙江省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)。
三、《辦法》認定對企業(yè)有何用處?
“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定結果綜合應用于省及各市房建市政、交通運輸、水利工程建設市場和招標投標市場管理活動。
四、《辦法》的主要內容是什么?
《辦法》共分總則、認定范圍和數量、申報條件、申報和認定程序、成果應用、認定紀律、附則7個章節(jié)、18個條款。主要內容包括:
?。ㄒ唬┲贫康暮鸵罁?、認定的原則和周期。以及認定實施的部門;
?。ǘ┱J定的范圍和數量;
?。ㄈ┢髽I(yè)申報應具備的條件和不得認定的情形;
?。ㄋ模┥陥笤瓌t、申報程序和認定程序;
?。ㄎ澹┱J定結果的綜合應用;
?。┱J定工作紀律。
五、認定的范圍是什么?
工商注冊地在我省行政區(qū)域范圍內,從事勘察設計、施工總承包及專業(yè)承包、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質量檢測、工程造價咨詢、園林綠化等建設工程的獨立法人企業(yè)。
六、認定的數量有多少?
認定數量實行總量控制,數量上應與全省建筑業(yè)產值保持匹配。在綜合各地上一年度建筑業(yè)產值、建筑業(yè)企業(yè)數量及行業(yè)分布等指標的基礎上實行總量分配(公路、水利等基礎設施類由省交通運輸廳、省水利廳單列指標)。
七、申報條件是如何規(guī)定的?
一是企業(yè)認真貫徹黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規(guī),市場行為規(guī)范,企業(yè)信譽好,具有良好的社會形象。
二是企業(yè)有明確的發(fā)展規(guī)劃,合理的產業(yè)布局,產業(yè)現代化能力穩(wěn)步提升,注重培育、引進高層次人才,創(chuàng)造產值、稅收以及吸納勞動力就業(yè)等方面達到本行業(yè)本地區(qū)領先水平。
三是企業(yè)建立了完善的現代企業(yè)制度,有完整的質量管理體系和安全生產體系,信息化建設水平不斷提升,設立研發(fā)或科技中心,重視新工藝、新技術、新材料在項目管理中的綜合運用,研發(fā)投入強度超過企業(yè)營收0.5%以上。
四是企業(yè)在認定周期內承接的工程建設項目中(已竣工)有具有代表我省較高建造水平或有突出工藝能力的代表項目。采用裝配式建造等新型建筑工業(yè)化,且裝配率超過30%的民用建筑工程項目,參與建設的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。·
五是企業(yè)堅持物質文明建設和精神文明建設一起抓,黨建工作落實,建立了有特色的企業(yè)文化,企業(yè)的凝聚力強。
八、申報程序是如何規(guī)定的?
符合申報條件的建筑業(yè)企業(yè)向注冊地所在的市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料,主管部門會同公共資源交易監(jiān)督、交通運輸、水利等部門對申報材料進行初審后,依據評分標準按分值確定推薦企業(yè),并向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送推薦函和申報材料。
九、認定程序是如何規(guī)定的?
省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省交通運輸廳、省水利廳,并邀請相關行業(yè)專家,對推薦函和企業(yè)申報材料進行審查。經審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單,在省住房城鄉(xiāng)建設廳網站上進行公示。根據公示及異議處理情況,由省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長辦公會審定,對通過審定的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單由省住房城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)相關證明材料。
十、如何保障認定的公平、公正?
經審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單,在省住房城鄉(xiāng)建設廳網站上進行公示,公示期為7個工作日。對公示有異議的,由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省交通運輸廳、省水利廳進行核查,必要時組織有關專家現場核查。認定工作全程接受社會監(jiān)督,任何部門和個人如發(fā)現認定過程中存在違規(guī)、違紀問題,可以向省住房城鄉(xiāng)建設廳投訴、舉報,經查實的,依法依規(guī)嚴肅處理。“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定不得向申報企業(yè)收取任何費用。