丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方招標資格預審公告

　　1. 招標條件

　　本招標項目丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目已由承德市人民政府批準《實施方案》，《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》已通過承德市財政局和圍場縣財政局審核，交通運輸部以《關于G1611克什克騰至承德高速公路塞罕壩（冀蒙界）至圍場段資金安排的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕949號）、河北省發(fā)展和改革委員會以《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（G1611）冀蒙界至圍場段工程可行性研究報告的批復》（冀發(fā)改基礎〔2022〕61號）批準建設，初步設計已由/以/批準，項目業(yè)主為承德市道路開發(fā)中心，建設資金來自項目資本金、車購稅資金和銀行貸款等，出資比例為/，招標人為 承德市道路開發(fā)中心。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

　　2. 項目概況與招標范圍

　　2.1項目概況：

　　2.1.1項目位置： 項目位于圍場縣，起自冀蒙界吐力根河北營林區(qū)河口，與承克高速內蒙段相接，向南沿省界經塞罕壩西、御道口牧場、御道口鎮(zhèn)、牌樓、道壩子、龍頭山至終點圍場縣城北接大廣高速圍場支線。

　　2.1.2項目建設內容 本項目路線全長約105.58公里。四車道高速公路標準，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。主線設大中橋23636.5米/47座，其中特大橋8022米/5座、大橋 15419.5米/40座、中橋195米/2座，涵洞133道，設置隧道共4322米/4座（雙洞），其中長隧道3036米/2座，中隧道1286米/2座；服務型互通立交5處，分離式立交5處，通道、天橋共31道；服務區(qū)2處、停車區(qū)1處；養(yǎng)護工區(qū)3處，隧道管理站2處，監(jiān)控通信分中心1處。

　　2.1.3項目投資 本項目已批復的估算總投資為1414940萬元。其中建安工程費924422萬元，土地使用及征拆補償費263244萬元，工程建設其他費用50591萬元，預備費111443萬元，建設期貸款利息65240萬元。 2.1.4項目建設工期 本項目建設工期3年，計劃2022年12月開工建設，2025年12月完工。

　　2.2招標范圍：本次招標設1個標段，招標范圍為本項目的社會資本方。

　　2.3 項目實施機構 承德市人民政府授權承德市交通運輸局所屬事業(yè)單位承德市道路開發(fā)中心作為本項目的實施機構，負責本項目前期工作，具體包括項目勘察設計、監(jiān)理、第三方檢測機構、社會資本方招標，與社會資本方簽訂《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目投資協議》（以下簡稱《項目投資協議》）、與項目公司簽訂《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（G1611）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（PPP）項目合同》（以下簡稱《PPP項目合同》）等工作，并依據我國相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定以及協議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設、運營及移交等工作進行全過程監(jiān)督管理。

　　2.4 項目政府指定出資人

　　2.5 PPP操作模式

　　2.5.1運作方式 本項目采用PPP運作模式，由承德市道路開發(fā)中心作為本項目的實施機構，負責本項目前期工作，具體包括項目勘察設計、監(jiān)理、第三方檢測機構、社會資本方招標，與社會資本方簽訂《項目投資協議》、與項目公司簽訂《PPP項目合同》等工作，并依據我國相關法律規(guī)定以及協議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設、運營及移交等工作進行全過程監(jiān)督管理。 本項目通過公開招標的方式確定社會資本方，中選的社會資本方與政府指定出資人共同成立項目公司。項目公司作為該項目法人按照合同文件約定承擔項目投融資、建設、運營及移交等工作并承擔債務及債務風險，合作期屆滿后完成無償移交。

　　2.5.2項目特許經營權及合作期 本項目特許經營權包括項目投融資、建設及運營管理權，運營管理權包括高速公路通行費收費權，服務區(qū)、停車區(qū)及附屬設施的經營權。 本項目合作期為28年，包含3年建設期及25年運營期。建設期延長或縮短，項目25年運營期自運營之日起25年期限不變。 本項目合作期屆滿后，如國家有延長收費期相關政策，經市政府同意，省政府批準后可按照國家政策規(guī)定適當延長收費期限，延長期限內政府方不再支付可行性缺口補助。

　　2.5.3項目投融資結構 本項目項目資本金按照經批復的可研估算總投資的20%計算，由政府指定出資人與社會資本方按照49:51股比出資成立項目公司，項目資本金由雙方認繳；除項目資本金及車購稅資金以外的其余資金由項目公司融資解決。

　　2.5.4項目回報機制 本項目回報機制采用“可行性缺口補助”的方式，社會資本方通過通行費收入、其它經營性收入、可行性缺口補助等收入獲得合理回報。通行費收入是指運營期每年通行費收入，按照河北省政府或其授權部門批復的高速公路通行費收費標準執(zhí)行。其他經營性收入主要包括服務區(qū)及附屬設施經營收入，社會資本方應根據政策法規(guī)依法依規(guī)取得項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務區(qū)、停車區(qū)及附屬設施的經營權，社會資本方應該按照規(guī)定程序辦理。 可行性缺口補助為運營期承德市財政局（含御道口牧場管理區(qū)管委會財政局）及圍場滿族蒙古族自治縣財政局每年按照當年超額收入分成及績效評價結果綜合計算后動態(tài)調整進行支付。