今年是國企改革三年行動的收官之年，自今年初以來，河北交投、江西交投等省級交通集團陸續(xù)發(fā)布國企改革最新進展：
河北交投控股股東、實際控制人變更
江西交投實控人變更為江西省國資委
江西交投集團正式脫鉤移交
……
這標志著在全國范圍內，國資委履行對交投、交控等省級交通集團的出資人管理職責已經成為主流。
今天，我們就來梳理下各省級交通集團的隸屬關系及脫鉤改革情況。
01
北京
北京市首都公路發(fā)展集團有限公司的股東為北京國有資本經營管理中心（其實際控制人系北京市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會），負責北京市高速公路、城市道路及配套設施的投融資、建設及運營管理。企業(yè)類型為有限責任公司（國有獨資）。
天津高速公路集團有限公司隸屬于天津城市基礎設施建設投資集團有限公司（該公司實際控制人系天津市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會），是天津市基礎設施投融資平臺“城市路橋”板塊的重要組成單元，具有天津地區(qū)高速公路投資、建設、經營權。企業(yè)類型為有限責任公司（法人獨資）。
03
河北
01
河北高速公路集團有限公司
河北高速公路集團有限公司（以下簡稱“河北高速集團”）前身為河北省高速公路管理局，2019年6月，經河北省委、省政府批準，由事業(yè)單位轉型為國有獨資公司。
根據河北高速集團發(fā)布的公告，2021年11月，河北省交通運輸廳與河北省國資委正式簽訂《企業(yè)國有產權無償劃轉協(xié)議書》。根據協(xié)議書，河北省交通運輸廳將持有的河北高速集團100％股權無償劃轉給河北省國資委。股權劃轉后，河北省國資委持股100％。上述變更于2022年2月22日完成工商變更登記。本次變更后，河北高速集團控股股東變更為河北省國資委，實際控制人變更為河北省國資委。
02
河北交通投資集團有限公司
2021年9月，河北交通投資集團公司正式改制為河北交通投資集團有限公司（以下簡稱“河北交投集團”），由全民所有制企業(yè)改為國有獨資公司。
2021年11月，河北省交通運輸廳與河北省國資委正式簽訂《企業(yè)國有產權無償劃轉協(xié)議書》。根據協(xié)議書，河北省交通運輸廳將持有的河北交投集團100%股權440億元無償劃轉給河北省國資委。股權劃轉后，河北省國資委持股100%。上述變更于2022年1月13日完成工商變更登記。本次變更后，河北交投集團控股股東變更為河北省國資委，實際控制人變更為河北省國資委。
04
山西
山西交通控股集團有限公司于2017年11月24日掛牌運營，是山西省委、省政府立足深化國企國資改革、優(yōu)化國有資本布局、培育新的強勁市場主體而成立的國有獨資公司，承擔山西省交通運輸基礎設施的投融資、建設、運營和管理。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年3月2日，其進行過一次投資人變更，變更前內容為“山西省國有資本投資運營有限公司：100%”，變更后內容為“山西省國有資本運營有限公司：90%；山西省財政廳：10%”。這意味著，山西交通控股集團有限公司的實際控制人變更為山西省國有資本運營有限公司。
05
內蒙古
01
內蒙古交通投資（集團）有限責任公司
內蒙古交通投資（集團）有限責任公司是代表內蒙古自治區(qū)政府負責區(qū)內鐵路、民航等交通基礎設施的投資融資和運營管理的平臺公司。成立之初，由內蒙古自治區(qū)發(fā)改委履行出資人職責，2020年8月起劃轉內蒙古自治區(qū)國資委履行出資人職責。
02
內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司
2020年12月30日，在內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司交接工作會議上，內蒙古自治區(qū)國資委與內蒙古自治區(qū)交通運輸廳共同簽署了《內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司交接工作材料清單》，標志著內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司正式移交內蒙古自治區(qū)國資委履行出資人職責。
03
內蒙古高速公路集團有限責任公司
其前身為內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司，2022年5月11日，內蒙古高速公路集團有限責任公司揭牌，正式邁入集團化發(fā)展的新紀元。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年12月27日，其先后進行過兩次投資人變更，最終實際控制人由內蒙古自治區(qū)交通運輸廳變更為內蒙古自治區(qū)國資委。
06
遼寧
01
遼寧交通建設集團有限公司
遼寧交通建設集團有限公司是一個集公路建設、橋梁建設、隧道工程、市政工程、水利水電工程、道路養(yǎng)護工程、試驗檢測工程、工程機械設備租賃等為一體的現代化綜合建筑施工企業(yè)。企業(yè)類型為有限責任公司（自然人投資或控股）。其最大股東為大連中交投資有限公司。
02
遼寧省交通建設投資集團有限責任公司
遼寧省交通建設投資集團有限責任公司是經遼寧省委、省政府批準組建的大型國有企業(yè)集團，遼寧省國資委代表省政府履行出資人職責，遼寧省交通運輸廳履行行業(yè)管理職責。
07
吉林
01
吉林省交通投資集團有限公司
其前身為吉林省交通投資開發(fā)公司，2004年8月，吉林省交通投資開發(fā)公司由吉林省交通運輸廳整體劃轉至吉林省國資委。2011年12月21日，經吉林省國資委批準，吉林省交通投資開發(fā)公司正式更名為吉林省交通投資集團有限公司。
02
吉林省高速公路集團有限公司
吉林省高速公路集團有限公司是經吉林省政府批準組建的大型國有獨資企業(yè)集團、省屬重點功能類企業(yè)，隸屬于吉林省吉盛資產管理有限責任公司（該公司實際控制人系吉林省國資委）。
08
黑龍江
黑龍江省交通投資集團有限公司是黑龍江省交通基礎設施建設投融資平臺、交通資本經營和債務管理平臺、東北亞跨境物流貿易平臺、礦產土地資源經營管理平臺，實際控制人為黑龍江省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。企業(yè)類型為有限責任公司（國有獨資）。
09
上海
上海交通投資（集團）有限公司是上海久事(集團)有限公司所屬上海久事公共交通集團有限公司旗下專門從事公共交通基礎設施投資、建設、管理及國有資產保值增值的國有獨資有限責任公司。（上海久事(集團)有限公司的實際控制人系上海市國有資產監(jiān)督管理委員會）
10
江蘇
江蘇交通控股有限公司是江蘇重點交通基礎設施建設項目省級投融資平臺，實際控制人為江蘇省人民政府。企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
11
浙江
2016年7月、2018年3月，根據浙江省委、省政府決定，浙江省交通投資集團有限公司分別與浙江省鐵路投資集團和浙江省商業(yè)集團合并重組，成為浙江省綜合交通投融資主平臺和綜合交通建設主力軍。實際控制人為浙江省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
12
安徽
01
安徽省交通控股集團有限公司
2014年底，由原安徽高速集團和原安徽交投集團合并重組成立。經過重組整合后，安徽省交通控股集團有限公司成為安徽省統(tǒng)一的高速公路投資運營管理平臺。實際控制人為安徽省國有資產監(jiān)督委員會，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
02
安徽省交通建設股份有限公司
安徽省交通建設股份有限公司前身為安徽省公路工程公司，曾隸屬于安徽省交通運輸廳。2019年10月21日，在上海證券交易所A股主板上市。
13
福建
福建省高速公路集團有限公司與福建省高速公路建設總指揮部合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，主要負責福建省高速公路的規(guī)劃、前期和建設的協(xié)調、指導、監(jiān)督、服務，以及運營管理工作。最大股東及實際控制人為福建省交通運輸廳，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
14
江西
江西省交通投資集團有限責任公司是經江西省人民政府批準成立的大型國有全資企業(yè)，曾由江西省交通運輸廳根據江西省人民政府授權依法履行出資人職責。
2022年3月25日，江西省國有資本運營控股集團有限公司發(fā)布《重大資產重組公告》。公告稱，經江西省人民政府同意，決定將江西省交通運輸廳持有的江西省交通投資集團有限責任公司90%股權無償劃轉至江西省國有資本運營控股集團有限公司。這意味著，江西省交通投資集團有限責任公司的實際控制人變更為江西省國資委。
15
山東
2020年，山東高速集團有限公司吸收合并齊魯交通發(fā)展集團有限公司，并作為合并后公司繼續(xù)存續(xù)。重組后的山東高速集團有限公司，股權結構為山東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會、山東國惠投資有限公司、山東省社?；鹄硎聲謩e持有70%、20%、10%的股權。企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
16
河南
河南交通投資集團有限公司是由河南省人民政府作為出資人，整合河南省交通運輸廳管轄的國有經營性資產以及持有的股權組建的大型國有獨資公司。實際控制人為河南省人民政府，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
2022年3月13日，新組建的河南交通投資集團有限公司揭牌成立。此次重組主要涉及河南交通投資集團有限公司與河南省交通運輸發(fā)展集團有限公司，通過將河南省交通運輸發(fā)展集團有限公司國有股權整體注入的方式，重組為新的河南交通投資集團有限公司，按照省管商業(yè)二類重要骨干企業(yè)管理。
17
湖北
湖北交通投資集團有限公司是湖北省政府全資的交通投融資企業(yè)，也是湖北首批改革組建的省屬國企。實際控制人為湖北省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
18
湖南
湖南省高速公路集團有限公司的前身為湖南省高速公路管理局（湖南省高速公路建設開發(fā)總公司），曾為歸口湖南省交通運輸廳管理的事業(yè)單位。
2017年12月4日，湖南省人民政府批復撤銷湖南省高速公路管理局，明確湖南省高速公路建設開發(fā)總公司移交湖南省國資委監(jiān)管。2018年9月13日，湖南省人民政府批復其改制為湖南省高速公路集團有限公司，于9月28日正式掛牌。企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
19
廣東
廣東省交通集團有限公司是在2000年廣東省機構改革，實行黨政機關與企業(yè)脫鉤后，按照廣東省委、省政府要求組建的大型國有資產授權經營有限責任公司。實際控制人為廣東省人民政府，企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
20
廣西
廣西交通投資集團有限公司，是以原廣西壯族自治區(qū)基建管理局、高速公路管理局的部分資產為基礎組建成立，直屬廣西壯族自治區(qū)人民政府的國有獨資企業(yè)。實際控制人為廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
2018年9月，經廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，廣西鐵路投資集團有限公司整體并入廣西交通投資集團有限公司，組建新的廣西交通投資集團有限公司。
21
海南
海南省交通投資控股有限公司主要負責海南省高等級公路及交通重點項目投資建設、整合盤活交通運輸系統(tǒng)行業(yè)資產資源、拓寬交通基礎設施建設投融資渠道。由海南省交通運輸廳代表海南省人民政府履行出資人職責，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
22
重慶
重慶高速公路集團有限公司主要負責重慶市高速公路和港航基礎設施籌融資、建設和經營管理等。實際控制人為重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
23
四川
蜀道投資集團有限責任公司是重組整合四川省交通投資集團有限責任公司和四川省鐵路產業(yè)投資集團有限責任公司，通過新設合并方式組建的省屬國有企業(yè)，于2021年5月28日揭牌成立。隸屬于四川發(fā)展(控股)有限責任公司（該公司實際控制人系四川省政府國有資產監(jiān)督管理委員會），企業(yè)類型為有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)。
24
貴州
01
貴州高速公路集團有限公司
貴州高速公路集團有限公司前身為1986年3月成立的貴州省公路重點工程建設指揮部辦公室。1993年更名為貴州高速公路開發(fā)總公司。2013年4月改制為貴州高速公路集團有限公司。實際控制人為貴州省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
02
貴州交通建設集團有限公司
貴州交通建設集團有限公司是經貴州省人民政府批準組建的省屬大型國有企業(yè)，曾由貴州省交通運輸廳履行出資人職責。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年12月24日，其進行過一次投資人變更，變更后，實際控制人由貴州省交通運輸廳變?yōu)橘F州省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
03
貴州省公路開發(fā)有限責任公司
貴州省公路開發(fā)有限責任公司是以貴州省公路局高速公路建設管理辦公室為基礎組建的。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年12月22日，其進行過一次市場主體類型變更和一次投資人變更，變更后，市場主體類型由有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)變?yōu)橛邢挢熑喂?國有獨資)；實際控制人由貴州省公路局變?yōu)橘F州省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
25
云南
云南省交通投資建設集團有限公司是云南省省屬國有企業(yè)，也是云南綜合交通體系建設主力軍、云南綜合交通投融資主平臺、云南綜合交通全產業(yè)鏈經營實體。目前，云南省人民政府(國資委代)、云南省財政廳、國開發(fā)展基金有限公司分別持有82.1%、9.12%、8.78%的股權，企業(yè)類型為有限責任公司(國有控股)。
26
西藏
西藏交通發(fā)展集團有限公司的經營范圍包含公路、鐵路、港口、航空、郵政、軌道等交通網及其附屬設施，景區(qū)、園林、房地產等實業(yè)項目規(guī)劃、開發(fā)、投資、建設、管理、養(yǎng)護、資本運營、經營管理。企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2022年5月27日，其進行過一次投資人變更，變更后，實際控制人由西藏自治區(qū)交通運輸廳變?yōu)槲鞑刈灾螀^(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
27
陜西
陜西交通控股集團有限公司是陜西省人民政府出資設立的國有獨資企業(yè)，授權陜西省國資委履行出資人職責，陜西省交通運輸廳負責行業(yè)管理和業(yè)務指導。
新組建的陜西交通控股集團有限公司以陜西省高速公路建設集團公司、陜西省交通建設集團公司、陜西省交通投資集團有限公司等三家集團公司為基礎，合并了陜西省交通規(guī)劃設計研究院、西安公路研究院等其他14戶企業(yè)。
28
甘肅
01
甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司
甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司主要負責甘肅省高等級公路、通用航空、文化旅游等事業(yè)的投融資建設、管理運營和培育開發(fā)。實際控制人為甘肅省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
02
甘肅省交通投資管理有限公司
甘肅省交通投資管理有限公司是甘肅省政府國資委出資的公益類國有獨資企業(yè)，實際控制人為甘肅省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
29
青海
青海省交通控股集團有限公司于2019年8月14日經青海省人民政府批復同意組建，2019年9月9日正式掛牌成立。由青海省國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，企業(yè)類型為有限責任公司(國有獨資)。
30
寧夏
寧夏交通投資集團公司是在原寧夏交通投資有限公司基礎上，于2016年11月7日改組設立的國有獨資公司，實際控制人為寧夏回族自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
31
新疆
01
新疆交通建設集團股份有限公司
新疆交通建設集團股份有限公司（以下簡稱“新疆交建”）是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管的重點骨干企業(yè)，并于2018年11月在深圳證券交易所成功上市。
2022年11月10日，新疆交建發(fā)布公告稱，控股股東新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會將其直接持有的公司34%股份（219,320,000股）以無償劃撥方式轉至新疆交通投資（集團）有限責任公司。本次控股股東股權無償劃轉不會導致公司實際控制人發(fā)生變更，新疆交建實際控制人仍為新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會。
02
新疆交通投資（集團）有限責任公司
新疆交通投資（集團）有限責任公司為國有獨資公司。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2021年4月13日，其進行過一次投資人變更，變更后，實際控制人由新疆維吾爾自治區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會變?yōu)樾陆S吾爾自治區(qū)國有資產監(jiān)督委員會、自治區(qū)財政廳。
03
新疆交通建設投資控股有限公司
新疆交通建設投資控股有限公司是新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管的國有獨資公司，通過整合新疆路橋建設集團有限公司、新疆冶金建設（集團）有限責任公司等十數家區(qū)屬國有企業(yè)，以聯(lián)合打造成為自治區(qū)級產融結合的基礎設施建設投融資平臺、建設運營平臺和資產管理平臺。
32
新疆生產建設兵團
新疆北新路橋集團股份有限公司的最大股東為新疆生產建設兵團建設工程（集團）有限責任公司（新疆生產建設兵團第十一師國有資產監(jiān)督管理委員會、新疆生產建設兵團國有資產監(jiān)督管理委員會分別持有該公司90%、10%的股權）。企業(yè)類型為股份有限公司(上市、國有控股)。
