各區(qū)縣(自治縣)交通局,局屬各單位,各有關單位:
《重慶市公路建設市場信用管理實施細則》已經局2021年第19次局長辦公會審議通過,現印發(fā)你們,自2022年1月1日起施行,請認真貫徹執(zhí)行?!吨貞c市公路建設市場信用管理辦法》(渝交委路〔2018〕100號)同時廢止。
重慶市交通局
2021年12月20日
重慶市公路建設市場信用管理實施細則
第一章 總則
第一條 為加強公路建設市場信用管理,規(guī)范公路建設從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實守信的市場環(huán)境,根據交通運輸部《公路建設市場管理辦法》《公路工程建設項目招標投標管理辦法》《公路建設市場信用信息管理辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本細則。
第二條 本市行政區(qū)域內的公路建設市場信用管理活動,適用本細則。
第三條 公路建設市場信用管理遵循“客觀公正、公開透明、守信激勵、失信懲戒”的原則。
第四條 本細則中相關用語含義:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位是指從事公路建設的項目建設管理單位,咨詢(含造價咨詢企業(yè))、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位,提供相關服務的社會中介機構以及設備和材料的供應單位,其中,除建設管理單位、設計企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)外的從業(yè)單位,統(tǒng)稱為其他從業(yè)單位。
(二)從業(yè)人員是指從事公路建設活動的人員。其中主要崗位從業(yè)人員是指建設管理單位的項目主管負責人;設計企業(yè)的項目設計負責人;施工企業(yè)的項目經理和項目總工程師(技術負責人);監(jiān)理企業(yè)現場機構的總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)。
(三)信用信息是指各級交通主管部門、公路建設管理有關部門(單位)、公路行業(yè)社團組織、司法機關在履行職責過程中,以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產生、記錄、歸集的能夠反映其基本情況、市場表現及信用狀況的各類信息。
?。ㄋ模┬庞迷u價是指省級及以上交通主管部門或者其委托機構依據有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等,通過量化方式對從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設市場從業(yè)行為的評價。
(五)市級公路建設項目是指市交通主管部門質量監(jiān)督機構實施質量安全監(jiān)督的公路建設項目;區(qū)縣級公路建設項目是指除市級公路建設項目以外的其他公路建設項目,包括區(qū)縣(自治縣)交通主管部門監(jiān)管的地方高速公路和普通公路。
第五條 公路建設市場信用管理實行統(tǒng)一管理、分級負責。
(一)市交通主管部門負責全市公路建設市場信用管理工作,制定全市公路建設市場信用管理的制度并組織實施,建立和完善重慶市公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。
?。ǘ┦泄肥聞諜C構負責指導全市普通公路建設項目信用管理工作。
?。ㄈ┦薪煌ㄖ鞴懿块T質量監(jiān)督機構負責指導市級公路建設項目信用管理工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)縣(自治縣)交通主管部門負責本行政區(qū)域內區(qū)縣級公路建設項目信用管理工作。
第二章 信用信息管理
第六條 信用信息主要包括從業(yè)單位信息和公路建設項目信息。
第七條 從業(yè)單位信息包括從業(yè)單位基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、行政處罰類不良行為信息和信用評價信息。
(一)從業(yè)單位基本信息主要包括:營業(yè)執(zhí)照、基本存款賬戶開戶許可證和資質資格(如有)等相關證照信息;法定代表人以及主要經濟、管理和工程技術從業(yè)人員信息;主要業(yè)績(含在建項目)信息。
?。ǘ┍碚锚剟铑惲己眯袨樾畔⒅饕ǎ涸谥貞c市公路建設活動中模范履約、誠信經營,受到重慶市人民政府、交通運輸部、市交通主管部門、各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門、與公路建設有關的政府監(jiān)督部門或者機構表彰、獎勵的信息,以及作為全國公路工程建設領域守信典型企業(yè)的信息。
?。ㄈ┬姓幜P類不良行為信息主要包括:在重慶市公路建設活動中違反有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程等,或者在信用信息填報過程中弄虛作假,受到重慶市人民政府、交通運輸部、市交通主管部門、各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門、與公路建設有關的政府監(jiān)督部門或者機構通報批評、行政處罰的信息,以及被列入黑名單企業(yè)的信息。
?。ㄋ模┬庞迷u價信息主要包括信用等級和信用分值。其中,信用等級是省級及以上交通主管部門或者其委托機構按照有關公路從業(yè)單位信用評價規(guī)則,對從業(yè)單位和從業(yè)人員從業(yè)行為狀況的評價結果;信用分值是將信用等級、表彰獎勵類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息等信用記錄進行量化以便應用的結果。
第八條 公路建設項目信息包括項目基本信息、合同段信息和履約信息。
?。ㄒ唬╉椖炕拘畔ⅲ褐饕夹g經濟指標;工程可行性研究報告批復或者項目核準意見、設計批復、施工許可、交工或者竣工驗收等主要基本建設信息;
?。ǘ┖贤涡畔ⅲ赫袠诵畔⒑椭饕贤瑑热?;
?。ㄈ┞募s信息:按照本細則第十六條可以作為信用評價依據的相關材料。
第九條 信用信息由重慶市公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(簡稱信用系統(tǒng))統(tǒng)一發(fā)布,填報單位應當對其填報信息的真實性、準確性、及時性和完整性負責。信用信息按照下列方式進行征集、審核和發(fā)布:
(一)從業(yè)單位基本信息、全國公路信用等級和注冊地省級公路信用等級,由從業(yè)單位自行登錄信用系統(tǒng)填報,經市交通主管部門審核后發(fā)布。
(二)表彰獎勵類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息,由作出表彰獎勵或者行政處罰的交通主管部門登錄填報并發(fā)布,重慶市人民政府、交通運輸部和與公路建設有關的政府監(jiān)督部門或者機構作出的,由市交通主管部門收到抄告后填報發(fā)布。從業(yè)單位也可自行登錄填報,提供相關證明材料由市交通主管部門審核后發(fā)布。
?。ㄈ┲貞c市公路建設市場信用評價信息由市交通主管部門發(fā)布。
?。ㄋ模┕方ㄔO項目基本信息由建設管理單位自行登錄信用系統(tǒng)填報。本市行政區(qū)域內全部在建公路建設項目和近五年內竣工(交工)的公路建設項目都應當填報發(fā)布,其中,市級公路建設項目經市交通主管部門質量監(jiān)督機構審核,區(qū)縣級公路建設項目經各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門審核、市公路事務機構復核(普通公路),由市交通主管部門發(fā)布。
第十條 信用信息發(fā)布后在信用系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài),需要更新或者更正的按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息和公路建設項目信息發(fā)生變化的,應當于10日內向市交通主管部門提出申請后予以更新。
?。ǘ臉I(yè)單位或者從業(yè)人員認為發(fā)布的其他信用信息與事實不符的,應當及時向市交通主管部門提出更正申請,市交通主管部門在5日內做出處理,并告知申請人。
第十一條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設定:
(一)從業(yè)單位基本信息發(fā)布期限為長期;信用評價信息發(fā)布期限為1年;從業(yè)單位表彰獎勵類良好行為信息、行政處罰類不良行為信息發(fā)布期限為2年,其中行政處罰期未滿的信息將延長至行政處罰期滿,期限均自認定相應行為或者作出相應決定之日起計算,期滿后即解除發(fā)布,轉為系統(tǒng)檔案信息。
?。ǘ┕方ㄔO項目信息發(fā)布期限為長期。
第十二條 信用信息發(fā)布應當保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私,不得侵犯其合法權益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息僅供交通主管部門市場管理使用,不對外發(fā)布。
第三章 信用評價管理
第十三條 公路建設市場從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評價等級分為AA級、A級、B級、C級、D級五個等級,各信用等級對應的信用評分X或者行為分別為:
AA級:95分≤X≤100分,信用好;
A級:85分≤X<95分,信用較好;
B級:75分≤X<85分,信用一般;
C級:60分≤X<75分,或者存在較重失信行為,信用較差;
D級:X<60分,或者存在嚴重失信行為,信用差。
第十四條 對從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用評價工作一般實行定期評價和動態(tài)評價相結合的方式,其中,其他從業(yè)單位僅實行動態(tài)評價。
?。ㄒ唬┒ㄆ谠u價是市交通主管部門對從業(yè)單位和從業(yè)人員在上一年度(1月1日至12月31日)的信用行為進行的周期性評價,每年開展一次,評價范圍為下列在建公路建設項目且評價期內形象進度產值大于合同金額10%的建設管理單位和具有公路相關資質的設計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其主要崗位從業(yè)人員:
1.高速公路建設項目;
2.概算建安投資大于1億元的普通干線公路建設項目;
3.概算建安投資大于2億元的獨立特大橋及隧道項目;
?。ǘ﹦討B(tài)評價是從業(yè)單位和從業(yè)人員發(fā)生較重或嚴重失信行為時,由市交通主管部門直接確定其信用等級為C級或者D級的信用評價方式。動態(tài)評價為C級或者D級的從業(yè)單位和從業(yè)人員,自認定之日起,在本市一年內信用評價等級為C級或者D級。因受到行政處罰被直接定級的從業(yè)單位和從業(yè)人員,定級時間不得低于行政處罰期限。
?。ㄈ┓职鼏挝灰约安粚儆诒緱l第一款評價范圍內的從業(yè)單位和從業(yè)人員,但屬于下列情形之一的,也應當納入評價范圍:
1.在交通主管部門或者其質量監(jiān)督機構受理的投訴或者舉報事件中查實存在違法違規(guī)問題的從業(yè)單位和從業(yè)人員;
2.在較大及以上等級質量或者安全生產事故責任中涉及的從業(yè)單位和從業(yè)人員;
3.不良行為較多的從業(yè)單位和從業(yè)人員,按照項目管理權限由交通主管部門確定;
4.項目運營期間發(fā)生重大及以上質量或者安全生產事故,負有責任的從業(yè)單位和從業(yè)人員;
5.在項目審計過程中,審計部門移送存在重大問題的從業(yè)單位和從業(yè)人員。
第十五條 信用評價主要包括下列內容:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位信用評價內容由投標行為、履約行為和其他行為構成。投標行為和履約行為初始分值為100分,均以項目單個合同段為評價單元(建設管理單位以項目為評價單元),實行累計扣分制;若有評定標準所列其他行為的,在從業(yè)單位信用評價總得分中扣減或者增加(具體信用行為評定標準和計算方法見附件1)。
(二)從業(yè)人員信用評價內容由履約行為和其他行為構成,初始分值為所在從業(yè)單位合同段(項目)的履約行為評價得分,若存在附件2評定標準中所列不良行為的,再進行直接定級或者累計扣分。其中,監(jiān)理企業(yè)現場機構的監(jiān)理工程師同時按照交通運輸部制定的信用評價辦法進行評價,評價結果上報交通運輸部。
第十六條 信用評價以下列材料作為依據:
(一)交通主管部門及其公路事務機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構的評審、督查、檢查結果或者獎罰通報、決定;
(二)評標報告、招標人的招標投標情況報告、建設管理單位履約檢查結果以及管理工作中的其他正式文件;
(三)舉報、投訴或者質量、安全事故調查處理結果;
(四)司法機關做出的司法認定及審計部門的審計意見;
(五)其他可以認定不良行為的有關資料。
以上依據以正式文件為準,按照出具日期確定參加信用評價的年度,相關部門(機構、單位)對不良行為應當使用統(tǒng)一規(guī)范的語言進行描述。
一個具體行為按照標準涉及兩項以上不良行為的,以扣分標準高者為準;同一代碼的履約不良行為在同次檢查中原則上不重復扣分。對于非嚴重失信行為,如在合同段(項目)首次出現,且未造成不良后果的,相關部門(機構、單位)可要求限期整改,如在限期內整改完成的,該不良行為可以不扣分。
第十七條 信用評價按照下列程序進行:
?。ㄒ唬┩稑诵袨樵u價。招標人完成每次招標工作后,僅對存在不良行為的從業(yè)單位進行投標行為評價,記入信用系統(tǒng)和招標投標情況報告,并將招標投標情況書面報告負責項目監(jiān)管的交通主管部門備案。
被投訴舉報并經查實投標過程中存在不良行為的,應當追溯進行投標行為評價。聯合體有不良行為的,其各方均按照相應標準同時直接定級或者扣分。
?。ǘ┞募s行為評價。建設管理單位及其從業(yè)人員由交通主管部門或者其委托機構進行實時評價,并記入信用系統(tǒng);設計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和其他從業(yè)單位及其從業(yè)人員由建設管理單位和質量監(jiān)督機構(含造價管理機構)分別進行實時評價,并記入信用系統(tǒng)。聯合體有不良行為的,其各方均按照相應標準同時直接定級或者扣分。
1.建設管理單位每年對應當納入信用評價的項目合同段原則上不少于2次履約檢查,以正式文件的形式記錄檢查結果,年度內每次檢查的扣分進行當次累計,全年扣分最多的兩次累加作為年度履約扣分,計算履約行為評分。
2.質量監(jiān)督機構每年對其實施監(jiān)督的項目原則上不少于2次監(jiān)督檢查,以正式文件的形式記錄監(jiān)督檢查結果,年度內每次檢查的扣分進行當次累計,造價管理機構原則上與質量監(jiān)督機構聯合開展監(jiān)督檢查,其扣分納入當次質量監(jiān)督機構扣分累計。質量監(jiān)督機構(含造價管理機構)全年扣分最多的兩次累加作為年度履約扣分,計算履約行為評分。
3.建設管理單位和質量監(jiān)督機構(含造價管理機構)分別評價的履約行為評分的倒權重平均值作為該合同段的履約行為評價得分。在評價期內,若有舉報、投訴或者質量、安全事故調查處理,對責任單位履約行為評價得分再次進行累計扣分。
?。ㄈ┢渌袨樵u價。負責項目監(jiān)管的交通主管部門或者市公路事務機構對從業(yè)單位及其從業(yè)人員的其他行為進行評價,在總分中扣減或者增加。
在以上評價過程中,招標人、建設管理單位、負責項目監(jiān)管的交通主管部門及質量監(jiān)督機構(含造價管理機構)等評價人對評價結果簽認負責,同時,應當將扣分情況告知評價對象。
(四)綜合評價。市交通主管部門根據上報的信用評價結果,在核查匯總的基礎上,計算全市綜合評價得分。其中,對評價周期內僅存在投標行為的,不納入評價,但其累計扣分不小于20分或者存在直接定級的較重和嚴重失信行為的將納入全市綜合評價。
全市綜合評價結果應當進行公示、公告。公示期不少于10日,從業(yè)單位和從業(yè)人員對評價結果有異議的,可在公示期限內按照第三十三條規(guī)定向市交通主管部門申訴。
第十八條 公路建設項目采用施工總承包模式的,按照下列方式對施工企業(yè)進行履約行為評價:
?。ㄒ唬┯煽偝邪鼏挝怀袚唧w施工的,直接按合同段對總承包單位進行信用評價;由總承包單位的子公司或者合作單位等具有獨立法人資格和符合相應資質資格條件的企業(yè)承擔具體施工的,直接對具體施工企業(yè)進行信用評價。施工企業(yè)合同段履約行為評價按照第十七條第二款進行。
?。ǘ┛偝邪鼏挝辉谠擁椖康穆募s行為評價得分為各合同段具體施工企業(yè)履約行為評價得分的倒權重平均值。
(三)所有承擔具體施工的企業(yè)中,有2個及以上單位直接確定為D級的,總承包單位的信用評價等級直接確定為D級。
第十九條 信用評價結果采用書面報送和信用系統(tǒng)網上報送兩種方式相結合,報送結果應當完全一致,其中書面報送資料應當由單位負責人簽字并逐頁加蓋公章。
(一)定期評價結果按照下列程序報送:
1.建設管理單位和質量監(jiān)督機構應當在1月5日前完成上年度在建項目從業(yè)單位和從業(yè)人員的定期評價,其中市級公路建設項目信用評價結果報送市交通主管部門,區(qū)縣級公路建設項目信用評價結果報送各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門。
2.各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應當在1月15日前完成上年度區(qū)縣級公路從業(yè)單位和從業(yè)人員定期評價的復核與匯總,其中,普通公路評價結果報送市公路事務機構,地方高速公路評價結果報送市交通主管部門。
3.市公路事務機構應當在1月25日前完成全市普通公路從業(yè)單位和從業(yè)人員定期評價的復核與匯總,將評價結果報送市交通主管部門。
4.市交通主管部門在2月底前組織完成本市公路建設市場從業(yè)單位和從業(yè)人員綜合評價,并按照交通運輸部的要求上報評價結果。
?。ǘ﹦討B(tài)評價結果根據前款確定的報送途徑,應當隨時報送、隨時復核、隨時發(fā)布。
第二十條 初次進入重慶市公路建設市場的從業(yè)單位,其信用等級按照全國綜合信用評價結果確定;若無,其信用等級按照注冊地省級綜合評價結果確定;若兩者皆無,按照B級對待。
第二十一條 從業(yè)單位信用評價結果有效期1年,下一年度無信用評價結果的,其信用評價等級可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評價結果的,按照初次進入確定,但不得高于其原評價等級的上一等級。
第二十二條 從業(yè)單位資質升級的,其信用評價等級不變。企業(yè)分立的,按照新設立企業(yè)確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的,按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)的信用評價等級。
第四章 信用信息應用
第二十三條 進入重慶市公路建設市場的所有從業(yè)單位均應及時登錄信用系統(tǒng)發(fā)布其基本信息,未記錄在信用系統(tǒng)中的從業(yè)單位,參與重慶市公路建設項目從業(yè)單位選擇時不予認定,從業(yè)單位選擇包括公開招標、邀請招標、非招標采購和直接發(fā)包等方式。
第二十四條 從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄是公路建設項目招標資格審查和評標工作的重要依據,從業(yè)單位參與投標時,投標文件中填報的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息,應當與其在信用系統(tǒng)上填報并發(fā)布的相關信息一致,信用系統(tǒng)相應的信息打印件或者網頁截圖復印件可作為證明材料,不再提交有關證明材料的復印件。
招標人對信用等級高的投標人或者中標人,可以給予增加參與投標的合同段數量,減免投標保證金,減少履約保證金、質量保證金等優(yōu)惠措施。
第二十五條 從業(yè)單位或者從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的,禁止準入重慶市公路建設市場:
?。ㄒ唬┦艿浇煌ㄟ\輸部或者市交通主管部門取消投標資格處罰,且在處罰期內的;
?。ǘ┦艿浇煌ㄟ\輸部或者市交通主管部門禁止從業(yè)處罰,且在處罰期內的;
?。ㄈ┐嬖诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止準入或禁止從業(yè)情形的。
第二十六條 從業(yè)單位或者從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的,招標人可以在招標文件中約定限制其參與重慶市公路建設項目的投標,非必須招標項目參照執(zhí)行:
(一)最近一個年度公路建設市場全國綜合信用評價結果為D級的;
?。ǘ┳罱粋€年度公路建設市場重慶市綜合信用評價結果為D級的;
?。ㄈ┏醮芜M入重慶市公路建設市場信用等級確定為D級的;
?。ㄋ模┲貞c市公路建設項目發(fā)生重大及以上安全生產或者質量責任事故,并經認定負有責任的,自認定之日起一年內。
第二十七條 從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的,招標人可以在招標文件中約定限制其作為重慶市公路建設市場主要崗位從業(yè)人員:
(一)最近一個年度重慶市公路建設市場從業(yè)人員綜合信用評價等級確定為C級或者D級的;
?。ǘ┦艿浇煌ㄟ\輸部或者市交通主管部門行政處罰,自處罰生效之日起一年內;
(三)重慶市公路建設項目發(fā)生較大安全生產或者質量責任事故,并經認定負有責任的,自認定之日起一年內;
第二十八條 招標人在編制招標文件時,可以根據項目具體情況確定投標人信用記錄的量化方式和信用分值。信用分值為信用評價分值與動態(tài)信用分值之和,其中信用評價分值按照確定的信用評價等級計分,動態(tài)信用分值根據表彰獎勵類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息按次累計計分,并按照信用優(yōu)先的原則推薦中標候選人(具體信用分值設置和推薦程序可以參照附件3、4)。聯合體參與投標的,其信用等級按照聯合體中最低等級方認定。
第二十九條 前述從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄的具體應用事項應當在招標文件等相關進行從業(yè)單位選擇的文件中載明。
第三十條 市交通主管部門在開展資質審查、監(jiān)督檢查、職業(yè)資格、投訴舉報核實、注冊審核和評標工作時,應查詢和使用信用信息。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設管理單位應當建立從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理臺帳,及時、客觀、公正地對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行信用評價,不得徇私舞弊,不得設置市場壁壘,一經發(fā)現,將予以通報批評,并作為不良行為記入信用系統(tǒng)。
第三十二條 公路建設市場信用管理工作接受社會監(jiān)督,任何單位和個人發(fā)現下列情況均可向市交通主管部門投訴或者舉報:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位在信用系統(tǒng)中填報虛假信息;
?。ǘ臉I(yè)單位或者從業(yè)人員存在不良行為;
?。ㄈ┬庞迷u價工作中的違紀、違規(guī)行為。
第三十三條 申訴、投訴或者舉報應當提供書面材料,且包括下列內容:
?。ㄒ唬?a name="OLE_LINK2" rel="nofollow" style="vertical-align: top; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; line-height: 1.75em;">申訴(投訴、舉報)人的名稱、地址及有效聯系方式,申訴(投訴、舉報)人為單位的,應當由法定代表人簽名并加蓋法人單位公章。
(二)申訴(投訴、舉報)事項的基本事實;
(三)請求及主張;
(四)相關證據、證明材料。
市交通主管部門收到符合上述條件的申訴、投訴或者舉報書面材料后,及時組織調查、核查,在30日內將處理結果告知申訴(投訴、舉報)人。
第三十四條 市交通主管部門查實從業(yè)單位在信用系統(tǒng)中填報虛假信息的,作如下處理:
?。ㄒ唬┏蜂N從業(yè)單位在信用系統(tǒng)發(fā)布的所有信息,從業(yè)單位應當復核其真實性,在有效整改后,經申請可以重新發(fā)布;重新發(fā)布后,因再次填報虛假信息被撤銷發(fā)布的,市交通主管部門可以不再受理其發(fā)布申請。
?。ǘ┳鳛閺臉I(yè)單位不良行為,直接確定其信用等級為C級。
第三十五條 市交通主管部門在從業(yè)單位市場行為的動態(tài)管理中,可對勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等具備國家有關部門許可資質的從業(yè)單位,是否滿足資質標準條件進行抽查,發(fā)現人員、技術裝備、業(yè)績等指標低于相關資質標準要求或者弄虛作假的,直接確定其信用等級為C級,整改期間其信息在信用系統(tǒng)不予發(fā)布,整改后仍不符合要求的,函告有關部門撤回其資質證書。
第三十六條 交通主管部門應當建立健全信用評價工作機制和監(jiān)督舉報制度,結合督查工作不定期對從業(yè)單位和從業(yè)人員的從業(yè)行為進行抽查,當招標人或者建設管理單位對從業(yè)單位或者從業(yè)人員的評價與實際情況不符的,應當責令招標人或者建設管理單位重新評價,也可以直接予以調整。
第三十七條 交通主管部門及其公路事務機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構違反本細則規(guī)定,在信用管理中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的,按照國家有關規(guī)定處理。構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十八條 各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門可依據本細則制定本行政區(qū)域公路建設市場信用管理實施細則。
第三十九條 本細則自2022年1月1日起施行?!吨貞c市公路建設市場信用管理辦法》(渝交委路〔2018〕100號)同時廢止。
附件:1-1.重慶市公路建設市場建設管理單位信用行為評定標準
1-2.重慶市公路建設市場設計企業(yè)信用行為評定標準
1-3.重慶市公路建設市場施工企業(yè)信用行為評定標準
1-4.重慶市公路建設市場監(jiān)理企業(yè)信用行為評定標準
1-5.重慶市公路建設市場其他從業(yè)單位信用行為評定標準
1-6.重慶市公路建設市場從業(yè)單位信用評價計算方法
2.重慶市公路建設市場從業(yè)人員信用行為評定標準
3.重慶市公路建設市場從業(yè)單位信用分值設置參考表
4.重慶市公路建設市場中標候選人推薦參考程序
附件下載:
重慶市交通局關于印發(fā)《重慶市公路建設市場信用管理實施細則》的通知(渝交規(guī)〔2021〕29號).doc