HNPR—2022—14007
湘建建〔2021〕208號
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑起重機械安全生產(chǎn)
管理辦法》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為加強建筑起重機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，我廳對原《湖南省建筑起重機械安全生產(chǎn)管理辦法》（湘建建﹝2016﹞15號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年11月5日
湖南省建筑起重機械安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強建筑起重機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第166號）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械的備案、租賃、安裝、拆卸、檢驗檢測及安裝驗收、使用登記、運行使用、維護保養(yǎng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械，如塔式起重機、施工升降機、物料提升機、門式起重機等。
第三條 工程項目實行施工總承包的，施工總承包企業(yè)對建筑起重機械的安全管理全面負責(zé)。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械的備案、租賃、安裝、拆卸、檢驗檢測及安裝驗收、使用登記、運行使用、維護保養(yǎng)實施監(jiān)督管理，具體事務(wù)性工作可以委托相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施。
第五條 有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：
?。ㄒ唬賴液偷胤矫髁钐蕴蛘呓故褂玫模?/p>
?。ǘ┏^安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；
?。ㄈ┙?jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；
?。ㄋ模]有完整安全技術(shù)檔案的；
?。ㄎ澹]有齊全有效的安全保護裝置的。
第六條 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)、安裝、拆卸、使用單位應(yīng)當按規(guī)定提交建筑起重機械備案、使用登記資料，并對所提供資料的真實性負責(zé)。
第七條 建筑起重機械安裝拆卸工、建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工等建筑施工特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格并取得相應(yīng)建筑施工特種作業(yè)資格證書。建筑施工特種作業(yè)操作資格應(yīng)采用“人和三證合一”的方式進行核查（建筑施工特種作業(yè)人員、身份證、建筑施工特種作業(yè)資格證書及網(wǎng)絡(luò)查詢證明）。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第二章 備 案
第八條 建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機械首次出租或安裝前，應(yīng)當向本單位工商注冊所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“設(shè)備備案機關(guān)”）辦理備案。
第九條 產(chǎn)權(quán)單位辦理建筑起重機械備案時，應(yīng)向設(shè)備備案機關(guān)提交以下資料：
?。ㄒ唬逗鲜〗ㄖ鹬貦C械備案申請表》一式2份（見附件1）；
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；
?。ㄈ┙ㄖ鹬貦C械特種設(shè)備制造許可證；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品合格證、產(chǎn)品整機銘牌（固定在建筑起重機械的顯著位置的照片）、關(guān)鍵零部件清單及相應(yīng)照片；
?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C械設(shè)備購銷合同、發(fā)票或購機證明等有效憑證；
（六）設(shè)備備案機關(guān)規(guī)定的其他資料。
所有資料應(yīng)提供原件（特種設(shè)備制造許可證可提供加蓋生產(chǎn)廠家公章的復(fù)印件）和復(fù)印件，原件當場核對后退回，復(fù)印件加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章，由設(shè)備備案機關(guān)保存。
第十條 設(shè)備備案機關(guān)在收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個工作日內(nèi)，應(yīng)當對實物進行現(xiàn)場查驗并拍照確認，重點核查關(guān)鍵零部件實物與清單的一致性和設(shè)備的完整性，對于實物不在產(chǎn)權(quán)單位工商注冊地的，產(chǎn)權(quán)單位工商注冊地設(shè)備備案機關(guān)可委托實物所在地設(shè)備備案機關(guān)進行現(xiàn)場查驗并拍照確認，對符合備案條件的建筑起重機械進行編號并在“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”辦理備案，及時向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)建筑起重機械備案證。
第十一條 建筑起重機械備案證采用全省統(tǒng)一式樣（見附件2），建筑起重機械備案編號實行一機一號，編號規(guī)則見附件3。
第十二條 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案。
建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下資料：
?。ㄒ唬┍巨k法第九條所要求的相關(guān)資料和安裝使用說明書、備案證明等原始材料；
（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、主要受力結(jié)構(gòu)件和安全保護裝置更換記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；
（三）歷次安裝自檢、驗收資料。
第十三條 建筑起重機械有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當在達到報廢之日起15個工作日內(nèi)采取解體等銷毀措施予以報廢，并持“湖南省建筑起重機械備案注銷表”（見附件4）向原設(shè)備備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：
（一）屬國家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
?。ǘ┏^制造廠家或者安全技術(shù)標準規(guī)定的使用年限；
?。ㄈ┙?jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的。
第十四條 建筑起重機械發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成機械故障或不能正常使用的，設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當暫時收回備案證。
建筑起重機械重新啟用時，必須經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)重新檢驗檢測合格后，依照本辦法第九條的規(guī)定，向設(shè)備備案機關(guān)申請返還備案證。
第十五條 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更時，變更單位雙方應(yīng)當持本辦法第九條規(guī)定的資料及備案證、建筑起重機械備案變更申請表（見附件5）到原設(shè)備備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)，再到新產(chǎn)權(quán)單位工商注冊所在地設(shè)備備案機關(guān)按照本辦法第九條、第十條辦理備案變更手續(xù)，設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當及時在“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”辦理注銷及變更手續(xù)，原設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當收回原備案證。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當將建筑起重機械的原始資料及安全技術(shù)檔案移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位。
第十六條 外省產(chǎn)權(quán)單位的建筑起重機械首次進入本省使用的，必須持產(chǎn)權(quán)單位所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的有效備案證明等證明文件和企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書及官方網(wǎng)站查詢結(jié)果等相關(guān)資料報工程項目所在地設(shè)備備案機關(guān)，按照本辦法第九條、第十條要求進行備案信息登記（見附件6）。
第三章 租 賃
第十七條 建筑起重機械應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)單位直接向使用單位出租，從事建筑起重機械出租的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當具備以下條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉檬袌霰O(jiān)督管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）有專業(yè)技術(shù)管理人員和健全的設(shè)備購置、備案、維修保養(yǎng)、報廢、出租服務(wù)、人員培訓(xùn)教育等規(guī)章制度；
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的維修保養(yǎng)場地、必要的加工檢測設(shè)備和技術(shù)維修保養(yǎng)人員；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)、技術(shù)規(guī)范標準和政策文件規(guī)定的其他條件。
第十八條 建筑起重機械必須由使用單位直接向產(chǎn)權(quán)單位承租，不得出租和承租本辦法第五條所列情形之一以及存在隱患或未經(jīng)自檢合格的建筑起重機械。
建筑起重機械轉(zhuǎn)場時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)進行轉(zhuǎn)場保養(yǎng)，并記錄存檔。
建筑起重機械進場時，使用單位應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)、安裝、監(jiān)理等單位對建筑起重機械的性能和技術(shù)參數(shù)進行查驗確認，對整機和構(gòu)配件（包括分批進場的標準節(jié)、附著等）及安全保護裝置對照產(chǎn)品合格證、關(guān)鍵零部件清單和安全技術(shù)檔案等質(zhì)量證明文件逐件進行檢查驗收，形成驗收記錄并拍照確認。
禁止個人從事建筑起重機械出租業(yè)務(wù)，禁止向個人承租建筑起重機械。
第十九條 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當向使用單位提供以下資料：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明（2014年1月1日之后生產(chǎn)的設(shè)備不提供）、安裝使用說明書、備案證明和自檢合格證明等資料及歷次維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄、轉(zhuǎn)場保養(yǎng)記錄等資料；
（三）根據(jù)工程需要及合同約定，提供其他有關(guān)資料。
使用單位應(yīng)當在承租以前對產(chǎn)權(quán)單位所提供資料的完整性、真實性、合法有效性予以核查。承租期滿后，使用單位應(yīng)當將建筑起重機械的運行管理、定期檢驗報告、維護保養(yǎng)資料移交產(chǎn)權(quán)單位，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將其納入建筑起重機械安全技術(shù)檔案。
第二十條 產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)當簽訂建筑起重機械租賃合同（協(xié)議），依法明確維修保養(yǎng)、日常操作和管理、安全責(zé)任及事故經(jīng)濟責(zé)任等內(nèi)容。
第四章 安裝、拆卸
第二十一條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱“安拆單位”），應(yīng)當依法取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝拆卸工程。建筑起重機械的安裝、拆卸必須由使用單位委托安拆單位進行并簽訂委托安裝、拆卸合同（協(xié)議），明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。使用單位具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的，可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)自行承擔(dān)所承建工程項目建筑起重機械的安裝、拆卸。
第二十二條 安拆單位在建筑起重機械安裝、拆卸前，應(yīng)當填報《湖南省建筑起重機械安裝（拆卸）審查告知表》（見附件7），并向使用單位、監(jiān)理單位提供以下資料：
?。ㄒ唬┕緺I業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋公章）；
?。ǘ┌膊饐挝回撠?zé)該項目人員的任命文件，項目負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員名單（配備與所從事的安裝工程規(guī)模相適應(yīng)的建筑電工、建筑起重機械安裝拆卸工、建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工等）及其從業(yè)人員資格證明復(fù)印件（加蓋公章）；
?。ㄈ┪邪惭b、拆卸合同（協(xié)議）；
（四）編制、審核符合現(xiàn)場實際情況的建筑施工機械安裝、 加節(jié)頂升、附著、拆卸工程專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案，專項施工方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及分包單位技術(shù)負責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章，總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（五）項目技術(shù)負責(zé)人向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底，施工現(xiàn)場管理人員向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認；
?。┹o助機械、設(shè)備、檢驗儀器、材料的資料；
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。
使用單位、監(jiān)理單位應(yīng)當在建筑起重機械開始安裝、拆卸以前，對安拆單位提供的資料予以審核并簽署意見。
第二十三條 建筑起重機械安裝拆卸前應(yīng)按規(guī)定通過開工安全生產(chǎn)條件審查。安拆單位應(yīng)當在建筑起重機械進場后、安裝或拆卸前2個工作日內(nèi)，持《湖南省建筑起重機械安裝（拆卸）審查告知表》和《危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》告知工程項目的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。 監(jiān)督機構(gòu)收到安裝拆卸告知后，按照監(jiān)督計劃對設(shè)備安裝拆卸管理情況進行現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
第二十四條 安拆單位應(yīng)當按照相關(guān)安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件，并按照專項施工方案及安全操作規(guī)程組織實施。安拆單位的項目負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當對安拆過程進行現(xiàn)場安全管理并做好相應(yīng)記錄。嚴禁未取得特種作業(yè)資格證書的人員從事建筑起重機械安裝拆卸活動。
建筑起重機械安裝完畢后，負責(zé)安裝的單位應(yīng)當對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當出具自檢合格報告，并向使用單位出具書面安全使用說明。
禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠家生產(chǎn)的標準節(jié)和附著裝置。
第二十五條 安拆單位應(yīng)當建立健全建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。檔案應(yīng)當包括以下資料：
?。ㄒ唬┪邪惭b、拆卸合同（協(xié)議）；
?。ǘ┌惭b、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
?。ㄈ┌踩┕ぜ夹g(shù)交底的有關(guān)資料；
?。ㄋ模┌惭b自檢和驗收資料；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)、技術(shù)規(guī)范標準規(guī)定的其他資料。
第二十六條 使用單位對建筑起重機械的安裝、拆卸應(yīng)當履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┫虬膊饐挝惶峁M安裝建筑起重機械的基礎(chǔ)施工資料，提供設(shè)備進場、安裝、拆卸所需的施工條件，編審基礎(chǔ)施工方案，負責(zé)設(shè)備基礎(chǔ)工程的質(zhì)量；
?。ǘ┎轵灲ㄖ鹬貦C械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明（2014年1月1日之后生產(chǎn)的設(shè)備不提供）、備案證明等文件，按照本辦法第十八條要求組織設(shè)備進場驗收工作；
（三）查驗安拆單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和安拆管理人員到崗履職情況，并按照本辦法第七條要求查驗安拆作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格；
?。ㄋ模徍税膊饐挝恢贫ǖ慕ㄖ鹬貦C械安裝、拆卸工程專項施工方案，對按規(guī)定應(yīng)當組織專家論證的，按照規(guī)定組織專家論證；審核安拆單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
?。ㄎ澹┲付ū締挝粚Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械的進場驗收和安裝、拆卸情況，并做好檢查記錄；
?。┪芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對安裝完畢的建筑起重機械進行檢驗檢測；
?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)或遇有障礙物時，應(yīng)當組織制定有針對性防碰撞安全方案，落實防碰撞的安全措施，并對相關(guān)人員進行專項交底。
依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十七條 監(jiān)理單位對建筑起重機械的安裝、拆卸應(yīng)當履行以下監(jiān)理職責(zé)：
?。ㄒ唬┚幹平ㄖ鹬貦C械監(jiān)理實施細則，對進場設(shè)備、吊裝車輛等按照本辦法第十八條要求進行查驗，對安裝拆卸、檢驗檢測、維護保養(yǎng)、事故處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理；
（二）查驗建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明（2014年1月1日之后生產(chǎn)的設(shè)備不提供）、備案證明等文件，以及安拆單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和安拆管理人員到崗履職情況，并按照本辦法第七條要求查驗安拆作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)資格證書；
?。ㄈz查設(shè)備基礎(chǔ)工程的質(zhì)量并審查有關(guān)資料，簽署設(shè)備基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗收意見；
（四）審查建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案等資料，對按規(guī)定應(yīng)當組織專家論證的，督促使用單位按規(guī)定組織專家論證；
?。ㄎ澹┡哉緳z查安拆單位對建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案的執(zhí)行情況；督促使用單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對安裝完畢的建筑起重機械進行檢驗檢測，并按照“人和三證合一”（檢驗檢測人員、身份證、檢驗檢測資格證書及網(wǎng)絡(luò)查詢證明）的方式查驗檢驗檢測人員資格；
?。┌l(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當要求安拆單位、使用單位限期整改；存在重大安全隱患的，應(yīng)要求暫停安拆。對安拆單位、使用單位拒不整改的，及時報告建設(shè)單位及相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。
第五章 檢驗檢測及安裝驗收
第二十八條 建筑起重機械安裝完畢，使用單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后按規(guī)定組織產(chǎn)權(quán)、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行安裝驗收，驗收合格后方可投入使用。
使用單位應(yīng)當與檢驗檢測機構(gòu)簽訂委托檢驗檢測合同，明確檢驗檢測內(nèi)容、要求、時限和責(zé)任等。
禁止將未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格以及未經(jīng)安裝驗收或驗收不合格的建筑起重機械投入使用。
建筑起重機械在使用過程中需要頂升、加節(jié)、附著的，使用單位應(yīng)當委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施。作業(yè)完畢后安裝單位應(yīng)當對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)并出具自檢合格報告，使用單位應(yīng)當按規(guī)定組織產(chǎn)權(quán)、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，驗收合格后方可投入使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。
第二十九條 檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員應(yīng)當嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范進行檢驗檢測，查驗設(shè)備實體與本辦法第十二條規(guī)定的安全技術(shù)檔案的一致性，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果、結(jié)論等依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十條 檢驗檢測機構(gòu)進行建筑起重機械檢驗檢測前1個工作日應(yīng)告知相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對檢驗檢測工作進行抽查。檢驗檢測人員應(yīng)主動出示特種設(shè)備檢驗檢測證，使用單位、監(jiān)理單位應(yīng)按照第二十七條第五款要求查驗檢驗檢測人員資格。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)在檢驗檢測合格后的 5個工作日內(nèi)出具檢測報告，并錄入“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”，同時按要求上傳相關(guān)檢驗檢測影像資料。檢驗檢測發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時書面告知使用單位，并同時報告工程項目的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)督促使用單位組織產(chǎn)權(quán)、安裝等單位對安全隱患進行整改，整改后由同一檢驗檢測機構(gòu)重新進行檢驗檢測，直至檢驗檢測合格為止。
第六章 使用登記
第三十一條 使用單位應(yīng)當自工程項目建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，按照工程項目管理權(quán)限，向縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“使用登記機關(guān)”）申請辦理建筑起重機械使用登記，并提交下列資料：
（一）《湖南省建筑起重機械使用登記申請表》（見附件8）；
?。ǘ┙ㄖ鹬貦C械備案證明；
（三）建筑起重機械租賃合同（協(xié)議）；
（四）建筑起重機械檢驗檢測報告、安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度；
?。ㄎ澹┦┕ろ椖坎亢同F(xiàn)場監(jiān)理部建筑起重機械安全管理人員任命文件及特種作業(yè)人員 “人和三證合一”的核查記錄；
?。┦褂玫怯洐C關(guān)規(guī)定的其他資料。
第三十二條 使用登記機關(guān)應(yīng)當在收到使用登記申請起7個工作日內(nèi)，對符合使用登記條件的工程項目建筑起重機械辦理使用登記手續(xù)，并應(yīng)通過“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”辦理并打印使用登記證（見附件9），對不符合辦理使用登記條件的，作出書面說明。
建筑起重機械使用登記證和建筑起重機械安裝拆卸工、建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工特種作業(yè)人員“人和三證合一”的核查記錄應(yīng)當附著在建筑起重機械的顯著位置，使用登記證僅限于辦理登記的工程項目建筑起重機械使用，不得轉(zhuǎn)借、挪用。
第三十三條 有下列情形之一的工程項目建筑起重機械，使用登記機關(guān)不予辦理使用登記并有權(quán)責(zé)令使用單位停止使用或拆除：
?。ㄒ唬┻`反國家和省及本辦法有關(guān)規(guī)定不得出租、使用的；
?。ǘ┪唇?jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的；
?。ㄈ┪唇?jīng)安裝驗收或者安裝驗收不合格的。
第三十四條 使用單位應(yīng)當在建筑起重機械拆卸完畢以后7個工作日以內(nèi)填報《湖南省建筑起重機械使用登記注銷表》（見附件10），到使用登記機關(guān)辦理建筑起重機械使用登記注銷手續(xù)。
第七章 運行使用
第三十五條 使用單位負責(zé)建筑起重機械的運行使用以及運行使用過程的檢查、維護、保養(yǎng)管理。具體應(yīng)當履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┌匆?guī)定配備建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工，并經(jīng)安全教育考核合格、安全技術(shù)交底后方可上崗作業(yè)；
?。ǘ┲贫ńㄖ鹬貦C械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。遇異常情況時，立即停止建筑起重機械的使用，及時消除故障和事故隱患；
?。ㄈ┡鋫鋵Ｂ氃O(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員對建筑起重機械的運行使用以及運行使用中的檢查、維護、保養(yǎng)進行現(xiàn)場日常檢查、監(jiān)督、管理；
?。ㄋ模┲贫ńㄖ鹬貦C械運行操作、檢查、維護、保養(yǎng)的有關(guān)制度并嚴格落實，對建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具進行經(jīng)常性和每月不少于一次的檢查、維護、保養(yǎng)，并做好記錄；
?。ㄎ澹榻ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員提供滿足安全需要的操作環(huán)境和防護措施；
?。┓煞ㄒ?guī)、技術(shù)規(guī)范標準和政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十六條 監(jiān)理單位對建筑起重機械的運行使用應(yīng)當履行以下監(jiān)理職責(zé)：
?。ㄒ唬彶槭褂脝挝坏南鄳?yīng)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；
（二）審查使用單位專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)資格，對其是否按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查；
（三）審查建筑起重機械檢驗檢測委托合同和檢驗檢測結(jié)論，審查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期或不定期檢查使用單位是否按規(guī)定進行運行使用過程中的檢查、維護、保養(yǎng)等工作及記錄；
?。ㄋ模┎轵灲ㄖ鹬貦C械運行使用的建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工的相應(yīng)特種作業(yè)資格證書；
（五）審查使用單位對發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械安全生產(chǎn)隱患的整改落實情況；
（六）查驗建筑起重機械特種設(shè)備的備案證明、使用登記證；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理職責(zé)。
第三十七條 已投入使用的建筑起重機械停止使用6個月以上的，重新啟用前，應(yīng)按本辦法第二十七條規(guī)定重新進行檢驗檢測和驗收。
使用時間超過一年的建筑起重機械，以及發(fā)生影響安全使用的災(zāi)害或其它事件的，應(yīng)當按規(guī)定委托原檢驗檢測機構(gòu)重新進行檢驗檢測和驗收方可重新投入使用。
第八章 監(jiān)督管理
第三十八條 設(shè)備備案機關(guān)和使用登記機關(guān)應(yīng)當通過“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”辦理設(shè)備備案和使用登記，并及時做好相關(guān)信息的錄入工作。設(shè)備備案機關(guān)和使用登記機關(guān)應(yīng)當收集、整理、保存建筑起重機械備案和使用登記資料，建立建筑起重機械備案、使用登記動態(tài)管理臺賬。
產(chǎn)權(quán)、安裝、拆卸、檢測、使用單位應(yīng)當及時將建筑起重機械相關(guān)資料等信息錄入“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”。
使用單位、監(jiān)理單位核查建筑起重機械相關(guān)資料，應(yīng)當查詢“湖南省建筑起重機械管理信息系統(tǒng)”。
第三十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在對工程項目的建筑起重機械實施監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┮蠼ㄖ鹬貦C械產(chǎn)權(quán)、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測等有關(guān)單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料；
（二）進入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本辦法的行為或者在用的建筑起重機械存在安全隱患等降低安全生產(chǎn)條件行為的，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，限期整改，消除安全隱患。
鼓勵監(jiān)督機構(gòu)采用購買服務(wù)方式對建筑起重機械進行實體抽測。
第四十條 有關(guān)單位未按規(guī)定辦理建筑起重機械備案、使用登記和注銷、安裝拆卸開工安全生產(chǎn)條件審查等手續(xù)，以及未按規(guī)定履行對建筑起重機械的安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)的，相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當予以查處，認定上報其不良行為記錄，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰或向有權(quán)機關(guān)提出行政處罰建議。
建筑起重機械發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當將事故情況書面告知該建筑起重機械的設(shè)備備案機關(guān)。
第四十一條 在全省推行在建工地建筑起重機械運行數(shù)據(jù)信息遠程監(jiān)控管理，逐步實現(xiàn)全省在建工地建筑起重機械適時監(jiān)控全覆蓋，提高預(yù)警防控能力，強化源頭控制管理。
鼓勵相關(guān)企業(yè)對建筑起重機械實施“一體化”管理，即施工現(xiàn)場建筑起重機械設(shè)備的租賃、安裝（含頂升、加節(jié)、附著）、拆卸、維修、保養(yǎng)等工作由一家具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的企業(yè)組織實施。
第九章 附則
第四十二條 本辦法自 2022年2月20日起施行，有效期至2027年2月19日。
附件：1．湖南省建筑起重機械備案申請表
2．湖南省建筑起重機械備案證（式樣）
3．湖南省建筑起重機械備案登記編號規(guī)則
4．湖南省建筑起重機械備案注銷表
5．湖南省建筑起重機械備案變更申請表
6．外省建筑起重機械備案信息登記申請表
7．湖南省建筑起重機械安裝（拆卸）審查告知表
8．湖南省建筑起重機械使用登記申請表
9．湖南省建筑起重機械使用登記證
10．湖南省建筑起重機械使用登記注銷表
附件1
湖南省建筑起重機械備案申請表
| 設(shè)備名稱 | 規(guī)格型號 | |||
| 生產(chǎn)廠家 | 出廠編號 | |||
| 制造許可證
編 號 |
出廠時間 | |||
| 購買時間 | ||||
| 產(chǎn)權(quán)單位名稱 | 單位地址 | |||
| 法定代表人 | 聯(lián)系電話 | |||
| 設(shè)備管理技術(shù)
負 責(zé) 人 |
聯(lián)系電話 | |||
| 生產(chǎn)使用年限 | 備案編號 | |||
| 單位
意見 |
產(chǎn)權(quán)單位(公章) 年 月 日 |
|||
| 設(shè)備
備案 機關(guān) 審批 意見 |
審批人：（簽字）
審批機關(guān)（公章）： 年 月 日 |
|||
附件2
| 湖南省建筑起重機械備案證
設(shè)備備案機關(guān)：
|
||||||||||||||||||||
附件3
湖南省建筑起重機械備案和使用登記編號規(guī)則
1．備案登記編號：
湘 ⅩⅩ –Ⅹ– ⅩⅩⅩⅩ
（1） （2） （3）
2．使用登記編號（備案登記編號+相關(guān)編號）：
湘ⅩⅩ–Ⅹ– ⅩⅩⅩⅩ–ⅩⅩ–ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
（1） （2） （3） （4） （5）
3．編號說明：
（1）產(chǎn)權(quán)屬地代號——共三位。第一位“湘”表示湖南；第二位“Ⅹ”為市州代號，參照汽車牌照的編號（見表A）；第三位 “Ⅹ”為區(qū)、市（縣）代號，由各市州設(shè)定，報省總站備案。
?。?）機種代號— —見表B。
（3）起重機械備案序號——“ⅩⅩⅩⅩ”表示四位數(shù)字，從0001開始編號。
（4）工程所在地——共兩位。第一位“Ⅹ”為各市州的代號，第二位“Ⅹ”為區(qū)、市（縣）代號，區(qū)、市（縣）代號與產(chǎn)權(quán)屬地代號設(shè)定相同。
?。?）使用登記序號——“ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ”表示六位數(shù)字，從000001開始編號。
4．代號對照表
表A:
| 地
區(qū) |
長沙 | 株洲 | 湘潭 | 衡陽 | 邵陽 | 岳陽 | 張家界 | 益陽 | 常德 | 婁底 | 郴州 | 永州 | 懷化 | 自治州 |
| 代號 | A | B | C | D | E | F | G | H | J | K | L | M | N | U |
表B:
| 機種 | 塔式
起重機 |
施工
升降機 |
物料
提升機 |
門式
起重機 |
其他 |
| 代號 | T | S | W | M | Q |
附件4
湖南省建筑起重機械備案注銷表
| 設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位 | |||
| 單 位 地 址 | |||
| 設(shè)備名稱 | 設(shè)備型號 | ||
| 企業(yè)法人代表 | 聯(lián)系電話 | ||
| 制造單位 | 出廠編號 | ||
| 備案編號 | 備案日期 | ||
| 設(shè)備備案
注銷原因 |
產(chǎn)權(quán)單位(公章)： 年 月 日 |
||
| 設(shè)備備案機關(guān)
意見 |
審批機關(guān)（公章）：
年 月 日
|
||
附件5
湖南省建筑起重機械備案變更申請表
| 設(shè)備名稱 | |||||
| 規(guī)格型號 | |||||
| 制造廠家 | |||||
| 制造許可證號 | |||||
| 出廠時間 | |||||
| 出廠編號 | |||||
| 原備案編號 | |||||
| 原產(chǎn)權(quán)單位 | |||||
| 產(chǎn)權(quán)變更時間 | |||||
| 現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位 | |||||
| 現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位
法定代表人 |
聯(lián)系電話 | ||||
| 現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位
設(shè)備管理技術(shù)負責(zé)人 |
聯(lián)系電話 | ||||
| 變更
雙方 確認 蓋章 |
原產(chǎn)權(quán)單位（公章）：
法定代表人（簽字）:
年 月 日 |
現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位（公章）：
法定代表人（簽字）：
年 月 日 |
|||
| 原設(shè)備備案機關(guān)意見 |
（公章）
年 月 日 |
現(xiàn)設(shè)備備案機關(guān)意見 |
（公章）
年 月 日 |
||
| 現(xiàn)備案編號： | |||||
注：申請表一式三份，原備案機關(guān)、現(xiàn)備案機關(guān)、現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位各一份。
附件6
外省建筑起重機械備案信息登記申請表
| 設(shè)備名稱 | 規(guī)格型號 | |||
| 備案編號 | 出廠編號 | |||
| 擬使用工程
項目名稱 |
擬使用工程
項目地址 |
|||
| 產(chǎn)權(quán)單位 | 使用單位 | |||
| 聯(lián)系電話 | 聯(lián)系電話 | |||
| 聯(lián) 系 人 | 聯(lián) 系 人 | |||
| 產(chǎn)權(quán)單位意見 |
產(chǎn)權(quán)單位（公章）： 年 月 日 |
|||
| 設(shè)備備案機關(guān)審查意見 |
審批人（簽字）：
審批機關(guān)（公章）： 年 月 日 |
|||
附件7
湖南省建筑起重機械安裝（拆卸）審查
告知表
| 工程名稱 | 工程地址 | ||||
| 設(shè)備名稱 | 備案編號 | ||||
| 安拆單位 | 技術(shù)負責(zé)人 | ||||
| 安裝(拆卸)日期 | 聯(lián)系電話 | ||||
| 提交的資料 | |||||
| 1．公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋公章）。
2．安拆單位負責(zé)該項目人員的任命文件，項目負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員名單（配備與所從事的安裝工程規(guī)模相適應(yīng)的電工和建筑起重機械安裝拆卸工、建筑起重機械司機、建筑起重信號司索工等）及證書（加蓋公章）。 3．委托安裝、拆卸合同（協(xié)議）。 4．編制、審核符合現(xiàn)場實際情況的建筑施工機械安裝、 加節(jié)頂升、附著、拆卸工程專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案，專項施工方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及分包單位技術(shù)負責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章，總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。 5．項目技術(shù)負責(zé)人向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底，施工現(xiàn)場管理人員向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。 6．輔助機械、設(shè)備、檢驗儀器、材料的資料。 7．法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。 |
|||||
| 安拆
單位 意見 |
審查人（簽字）： （公章） 年 月 日 |
||||
| 使用
單位 審查 意見 |
審查人（簽字）： （公章） 年 月 日 |
||||
| 監(jiān)理
單位 審查 意見 |
審查人（簽字）： （章） 年 月 日 |
||||
監(jiān)督機構(gòu)簽收： 年 月 日
注：使用單位應(yīng)當在建筑起重機械安裝、拆卸前2個工作日內(nèi)，以書面形式報告工程項目的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，按規(guī)定提交經(jīng)使用單位、監(jiān)理單位審查合格的有關(guān)資料并通過開工安全生產(chǎn)條件審查，方可進行安裝、拆卸作業(yè)。
附件8
湖南省建筑起重機械使用登記申請表
聯(lián)系人： 電話： 年 月 日
| 產(chǎn)權(quán)單位 | 備案編號 | ||||||||||||||
| 設(shè)備名稱 | 規(guī)格型號
(含起重量) |
||||||||||||||
| 制造單位 | 設(shè)備高度 | 首次安裝 | |||||||||||||
| 最終使用 | |||||||||||||||
| 工程名稱 | 工程地點 | ||||||||||||||
| 項目經(jīng)理 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||||||
| 安裝單位 | 安裝單位
資質(zhì)等級 |
||||||||||||||
| 安裝單位
資質(zhì)證號 |
安裝單位安全
生產(chǎn)許可證號 |
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| 檢驗檢測
單位 |
安裝驗收日期 | ||||||||||||||
| 設(shè)備運行使用操作維修人員 | 姓名 | ||||||||||||||
| 工種 | |||||||||||||||
| 上崗證
證號 |
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| 專業(yè)監(jiān)理工程師姓名及聯(lián)系方式（負責(zé)建筑起重機械） | 專職安全生產(chǎn)管理人員姓名及聯(lián)系方式 | ||||||||||||||
| 使用
單位 意見 |
技術(shù)負責(zé)人： 項目經(jīng)理： 使用單位（公章） 年 月 日 |
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| 項目監(jiān)理部意見 |
專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師（簽字）： （章） 年 月 日 |
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| 登記審批意見 |
審批人： （公章） 年 月 日 |
使用
登記 編號 |
|
||||||||||||
注：使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑起重機械使用登記。
附件9
| 湖南省建筑起重機械使用登記證
登記部門（公章） 年 月 日 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
注：1．使用登記證采用硬紙張，并過塑后使用；
2．編號規(guī)則按照附件3執(zhí)行；
3．使用登記證尺寸為長30cm×20cm。
附件10
湖南省建筑起重機械使用登記注銷表
使用單位：
| 設(shè)備名稱 | 規(guī)格型號 | ||
| 工程名稱 | 工程地址 | ||
| 項目經(jīng)理 | 聯(lián)系電話 | ||
| 使用登記編號 | 拆除時間 | ||
|
使用單位意見： 使用單位（公章）： 年 月 日 |
|||
|
監(jiān)理單位意見： 監(jiān)理單位（公章）： 年 月 日 |
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|
使用登記部門意見： 負責(zé)人（公章）： 年 月 日 |
|||
注：使用單位應(yīng)當在建筑起重機械拆卸完畢以后7個工作日以內(nèi)填報《湖南省建筑起重機械使用登記注銷表》，到使用登記機關(guān)辦理建筑起重機械使用登記注銷手續(xù)。
抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2022年2月8日印發(fā)
