貴州省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)及行政規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類(lèi)資質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)資質(zhì)。綜合資質(zhì)是指包含全部專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)包括:建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)先取得建筑材料及構(gòu)配件(或市政工程材料)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可結(jié)合地方實(shí)際,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍,按照最新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,適當(dāng)增減《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)的可選檢測(cè)項(xiàng)目或可選檢測(cè)參數(shù)。
第六條申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),但企業(yè)(機(jī)構(gòu))法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得是曾因違法違規(guī)被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)法定代表人;申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件,儀器設(shè)備應(yīng)按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》確定的參數(shù)進(jìn)行配備,不得租用、借用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)單位的相應(yīng)人員均應(yīng)在該檢測(cè)機(jī)構(gòu)連續(xù)繳納社保不少于3個(gè)月,屬于大專(zhuān)院校、科研院所所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員,社會(huì)保險(xiǎn)可以由所在單位繳納。同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員在檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中不得超過(guò)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
第七條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所地址須在本省行政區(qū)域內(nèi),申請(qǐng)綜合資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所地址須在同一設(shè)市(州)行政區(qū)域內(nèi)。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分場(chǎng)所的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有建筑材料及構(gòu)配件(或市政工程材料)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)新增分場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng),審查通過(guò)后方可開(kāi)展相應(yīng)檢測(cè)工作。對(duì)已通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定尚在有效期內(nèi),且屬于專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)范圍的檢測(cè)參數(shù)和檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可予以直接認(rèn)定。
第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷中的質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷年限,自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算。已按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)重新核定時(shí),不考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)經(jīng)歷。
第十條技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
注冊(cè)人員需注冊(cè)在申報(bào)單位,注冊(cè)在其他單位,包括申報(bào)單位的上級(jí)公司、下級(jí)公司、控股公司或參股公司,其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可。用于申請(qǐng)資質(zhì)的技術(shù)人員社會(huì)保險(xiǎn)必須以申報(bào)單位或申報(bào)單位分支機(jī)構(gòu)(分場(chǎng)所)名義繳納,以個(gè)人名義繳納無(wú)效。
第十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可,并建立專(zhuān)家?guī)?,組織實(shí)施專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審應(yīng)遵循回避原則,專(zhuān)家評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正,遵守職業(yè)道德,并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)對(duì)專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定資質(zhì)評(píng)審程序、資質(zhì)申報(bào)指南、資質(zhì)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法,資質(zhì)評(píng)審依照?qǐng)?zhí)行。
第十二條申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)核定、增項(xiàng)、延期、變更的單位,應(yīng)通過(guò)貴州省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)審批系統(tǒng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請(qǐng)材料,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)核查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合要求,并作出書(shū)面受理或不受理的決定。受理后,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審,評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)覆蓋申請(qǐng)資質(zhì)的各專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別。專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書(shū)面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
第十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定格式。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。增項(xiàng)資質(zhì)的有效期與原資質(zhì)證書(shū)有效期一致。
第十五條申請(qǐng)綜合類(lèi)資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十六條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類(lèi)資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿(mǎn)后,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書(shū)面決定。
第十八條申請(qǐng)人資質(zhì)延續(xù)、變更不符合要求的,不予通過(guò)其資質(zhì)申請(qǐng),并一次性告知理由。許可結(jié)果應(yīng)同步向社會(huì)公布。
第十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),但應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生重組以及改制等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立的,新設(shè)立單位申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)按首次申請(qǐng)辦理,原單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。
第三章檢測(cè)活動(dòng)管理
第二十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照許可的資質(zhì)證書(shū)中專(zhuān)業(yè)類(lèi)別及檢測(cè)參數(shù)范圍從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、變更未通過(guò)的,其未履行完畢的檢測(cè)合同經(jīng)委托方同意可繼續(xù)履行,不具備檢測(cè)技術(shù)能力的檢測(cè)參數(shù)除外。
第二十一條從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格,年齡不得超過(guò)法定退休年齡。
第二十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在直接行政上下級(jí)關(guān)系等,或者存在可能直接影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系,如參股、聯(lián)營(yíng)等關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第二十三條委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),并與其簽訂書(shū)面合同。同一單位工程的同一專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目不得委托兩家及以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。
為保證建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料類(lèi)檢測(cè)項(xiàng)目送檢的及時(shí)性、有效性,建設(shè)單位不宜將上述檢測(cè)項(xiàng)目委托跨市(州)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨區(qū)(縣)開(kāi)展見(jiàn)證取樣檢測(cè)項(xiàng)目的,應(yīng)按本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分場(chǎng)所,同時(shí)向當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)登記并納入監(jiān)督管理系統(tǒng)。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,并單獨(dú)列支按照合同約定及時(shí)直接支付。
鼓勵(lì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)測(cè)算各類(lèi)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)成本,公布行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格,引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織施工單位、監(jiān)理單位制定項(xiàng)目檢測(cè)計(jì)劃,明確檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)批次、數(shù)量。
第二十六條建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。見(jiàn)證人員應(yīng)具備相應(yīng)知識(shí)和能力,由建設(shè)單位或監(jiān)理單位按建設(shè)工程項(xiàng)目授權(quán),在試樣送檢時(shí)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)出示授權(quán)證明。
第二十七條提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見(jiàn)證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滿(mǎn)足使用要求的預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件養(yǎng)護(hù)設(shè)施,預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件不得送至施工現(xiàn)場(chǎng)外養(yǎng)護(hù)。
第二十八條現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。
送檢人員應(yīng)由委托單位授權(quán),在試樣送檢時(shí)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)出示授權(quán)證明。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志、授權(quán)證明等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
出現(xiàn)以下情況時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得按見(jiàn)證取樣試樣予以受理:
(一)委托單位缺少送檢人員和見(jiàn)證人員簽字;
?。ǘz測(cè)試樣的數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)封樣標(biāo)識(shí)和封志信息不全。
第二十九條檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、報(bào)告批準(zhǔn)人等簽署,并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效,多頁(yè)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋騎縫章。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人為報(bào)告批準(zhǔn)人。報(bào)告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng),且應(yīng)經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)考核確認(rèn)。未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。
涉及有注冊(cè)專(zhuān)業(yè)工程師要求的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目,出具的檢測(cè)報(bào)告需相應(yīng)注冊(cè)人員簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
對(duì)要求現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋見(jiàn)證取樣標(biāo)識(shí)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以外的檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)在報(bào)告的顯著位置加以說(shuō)明。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
同一現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目不得由1名檢測(cè)人員開(kāi)展檢測(cè)工作。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)操作的規(guī)范性和原始記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)視頻影像應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)過(guò)程清晰連續(xù)、畫(huà)面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴(yán)禁任何形式的后期處理。相關(guān)視頻影像資料的保存期不得少于6個(gè)月,且應(yīng)滿(mǎn)足質(zhì)量行為追溯要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試件。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時(shí)間未明確要求的,留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。不合格試樣應(yīng)與合格試樣分開(kāi)留置,保留7日后方可處理。
第三十一條任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第三十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第三十三條檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(一)檢測(cè)資料檔案應(yīng)包含檢測(cè)委托合同、委托單、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)臺(tái)賬、檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬、檢測(cè)設(shè)備檔案、檢測(cè)方案、其他與檢測(cè)相關(guān)的重要文件等。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的檢測(cè)項(xiàng)目,其檢測(cè)檔案保管期限不宜少于20年,其他檢測(cè)檔案保管期限不宜少于5年;
(二)電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔保存;
(三)設(shè)備檔案的保存期應(yīng)保留到設(shè)備報(bào)廢后1年;
(四)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檔案管理工作應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并由專(zhuān)(兼)職檔案員管理;
(五)保管期限到期的檢測(cè)資料檔案銷(xiāo)毀應(yīng)進(jìn)行登記、造冊(cè)后經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),銷(xiāo)毀登記冊(cè)保管期限不應(yīng)少于5年。
(六)檔案室的條件應(yīng)能滿(mǎn)足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放。
第三十五條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第三十六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿(mǎn)足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)提出檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的要求和內(nèi)容。
第三十七條省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本省檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,并納入檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)行與本省機(jī)構(gòu)同條件管理,未經(jīng)備案的,檢測(cè)報(bào)告不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
?。ǘ┺D(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
轉(zhuǎn)包是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)將其資質(zhì)證書(shū)范圍內(nèi)的檢測(cè)參數(shù)轉(zhuǎn)讓其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的行為。
對(duì)于檢測(cè)項(xiàng)目中未取得相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的可選參數(shù),屬于檢測(cè)設(shè)備昂貴或使用率低的,經(jīng)委托方書(shū)面同意,可以分包給其他具備相應(yīng)資質(zhì)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),其他的檢測(cè)參數(shù)不得分包。
(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿(mǎn)足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
存在下列情形之一的,屬于虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告:
1.不按規(guī)定的檢測(cè)程序及方法進(jìn)行檢測(cè)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
2.檢測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容被更改的檢測(cè)報(bào)告;
3.未經(jīng)檢測(cè)就出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
4.超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
5.存檔檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告與發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告不一致;
6.只有書(shū)面檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告,規(guī)定需上傳到檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)卻沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)告記錄;
7.未按規(guī)范規(guī)定留置已檢試件的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告;
8.調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;
9.偽造檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專(zhuān)用章,或者偽造檢測(cè)人、審核人和批準(zhǔn)人簽名的;
10.以其他形式造假的檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)或檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。
第三十九條檢測(cè)人員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┩瑫r(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
?。ǘ┻`反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
?。ㄈ┏鼍咛摷俚臋z測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論;
?。ㄎ澹┟坝盟撕炞帧?/p>
第四章監(jiān)督管理
第四十條縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)建立檢測(cè)信息化監(jiān)管系統(tǒng),指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立信息化管理系統(tǒng),推進(jìn)檢測(cè)報(bào)告電子化,保證檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
?。ǘ┫驒z測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢(xún)問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;
?。ㄈ?duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢查;
?。ㄋ模┎殚啞?fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
?。ㄎ澹┙M織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可參照《貴州省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查手冊(cè)》的內(nèi)容實(shí)施。
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。
組織或?qū)嵤┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)試驗(yàn)工作。監(jiān)督抽測(cè)的內(nèi)容包括在建工程使用的原材料、成品或半成品和工程實(shí)體質(zhì)量。
第四十三條檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),申請(qǐng)材料中不涉及整改事項(xiàng)的不需提交。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期不整改和整改不合格的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi),建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。
第四十六條對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。
各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度。建設(shè)主管部門(mén)收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),作出相應(yīng)的處理。
第四十七條鼓勵(lì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和檢測(cè)人員培訓(xùn)工作,規(guī)范檢測(cè)行為,建立健全檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信體系。
第五章附則
第四十八條預(yù)拌混凝土(砂漿)、預(yù)制構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的組成部分,負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制及其半成品(或產(chǎn)品)的出廠(chǎng)檢驗(yàn)出具試驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)對(duì)試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其試驗(yàn)室管理、檢測(cè)試驗(yàn)行為、檢測(cè)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境及其監(jiān)督管理等可參照本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十條國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)生修訂的,按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條本細(xì)則自2023年X月X日起施行,之前相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,按本細(xì)則執(zhí)行。