近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)文件，對(duì)山東省高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理“四個(gè)一”模式先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)予以全國(guó)推廣，供各地高速公路經(jīng)營(yíng)單位、公路管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒。

　　近年來(lái)，為突破高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)“協(xié)同發(fā)力難、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)難、監(jiān)督監(jiān)管難”等行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，山東高速集團(tuán)淄博分公司作為試點(diǎn)單位，主動(dòng)作為、敢想敢干，創(chuàng)新研發(fā)養(yǎng)護(hù)作業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，凝聚山東高速、高速交警、高速路政三方合力，探索建立了高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理“四個(gè)一”模式。通過(guò)建立路警聯(lián)盟，開(kāi)展一體化巡查，實(shí)現(xiàn)路警協(xié)同“一體聯(lián)動(dòng)”；通過(guò)養(yǎng)護(hù)作業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展路警各方并聯(lián)審批、作業(yè)區(qū)布置一鍵推送、問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能“一次辦好”；現(xiàn)場(chǎng)配備各項(xiàng)智能設(shè)施，作業(yè)人員配備各項(xiàng)智能裝備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“一智統(tǒng)攬”；平臺(tái)建立各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)景庫(kù)，不斷提高安全培訓(xùn)效果，建立施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，分檔分級(jí)采取處罰措施，生成安全總結(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集“一庫(kù)多能”。“四個(gè)一”工作模式有效提高了山東省高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平，極大提高了基層工作效率，降低了施工區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　路警協(xié)同一體聯(lián)動(dòng) 業(yè)務(wù)審批一次辦好

　　“現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)上審批就可以，不用多部門跑腿了，申報(bào)效率大大提高，對(duì)于那些不能連續(xù)施工的項(xiàng)目，現(xiàn)在隨時(shí)可以審批，我們的項(xiàng)目越來(lái)越好干了。”濱萊高速養(yǎng)護(hù)施工負(fù)責(zé)人邊瑞說(shuō)，以前高速公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，由于涉及多家單位，施工方案需要一家一家跑審批，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。“現(xiàn)在通過(guò)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)，一次就可以辦好。”

　　“一次辦好”，得益于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)打通了養(yǎng)護(hù)部門、高速交警、路政和施工單位的“對(duì)接壁壘”。項(xiàng)目開(kāi)工前，施工組織方案、交通組織方案經(jīng)雙審?fù)ㄟ^(guò)后，施工單位對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行線上申報(bào)，同時(shí)上傳安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、考試結(jié)果等資料，就可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)、高速交警、路政、路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度等監(jiān)管部門線上“一次審批”。

　　不僅簡(jiǎn)化了審批流程，平臺(tái)還通過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)“一鍵推送”功能，進(jìn)一步提升了養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。平臺(tái)自動(dòng)生成養(yǎng)護(hù)施工路段的作業(yè)控制區(qū)“布置示意圖”和“標(biāo)志配置表”，通過(guò)短信鏈接將工作標(biāo)準(zhǔn)推送到一線施工人員，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全交底。圖表包含了標(biāo)志類型、數(shù)量清單、擺放位置等信息，施工單位按圖施工，監(jiān)管部門按圖監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)一步到位，有效解決一線施工人員學(xué)習(xí)不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“一智統(tǒng)攬” 智慧監(jiān)管保障安全

　　以往的養(yǎng)護(hù)施工，施工人員往往采用目測(cè)或?qū)φ展锱乒浪憔嚯x，偏差較大，不僅給作業(yè)區(qū)監(jiān)管帶來(lái)困擾，也容易造成安全隱患。“現(xiàn)在我們采用GIS技術(shù)對(duì)安全標(biāo)志定點(diǎn)定位，智能檢測(cè)數(shù)量信息、位置信息、作業(yè)范圍信息，對(duì)作業(yè)偏差及時(shí)預(yù)警，提醒施工人員立即整改。定位設(shè)備輕巧方便，標(biāo)志安裝完成后直接吸附在就近護(hù)欄上，2至5秒內(nèi)將位置信息上傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)復(fù)核、反饋。”山東高速集團(tuán)養(yǎng)護(hù)管理部部長(zhǎng)侯福金介紹。

　　為規(guī)范布設(shè)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)，高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)照安全作業(yè)規(guī)程要求，設(shè)置了不同車道、不同封閉條件的14種作業(yè)場(chǎng)景，通過(guò)算法對(duì)每天的施工項(xiàng)目生成專門的布控方案，按點(diǎn)位呈現(xiàn)需要擺放的標(biāo)志，與物聯(lián)網(wǎng)定位設(shè)備聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管一步到位。以高速公路封閉行車道施工場(chǎng)景為例，施工單位填寫施工信息后，平臺(tái)自動(dòng)生成布控方案，明確標(biāo)志牌的位置、數(shù)量信息，標(biāo)志擺放完成后自動(dòng)核對(duì)，并在平臺(tái)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)志擺放的精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　為進(jìn)一步保障施工人員安全，山東高速集團(tuán)還為養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員配備智能安全頭盔、智能檢測(cè)手環(huán)、預(yù)警閃光聲報(bào)器等智能裝備。這些裝備采集到數(shù)據(jù)后實(shí)時(shí)傳輸?shù)狡脚_(tái)，平臺(tái)即可實(shí)時(shí)掌握施工人員身體狀況、活動(dòng)軌跡等，及時(shí)發(fā)布緊急避險(xiǎn)指令，防范突發(fā)事件造成人身傷害。

　　此外，平臺(tái)還融合路警視頻監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段作業(yè)區(qū)監(jiān)控及標(biāo)志倒伏、車輛闖入等異常情況AI智能監(jiān)管。

　　在“算法+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)加持下，目前，山東高速集團(tuán)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)標(biāo)志布設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)率100%，工作人員規(guī)范學(xué)習(xí)成本、標(biāo)志布設(shè)成本和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)大幅下降，進(jìn)一步優(yōu)化道路安全通行環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)匯集“一庫(kù)多能” 智慧賦能科學(xué)決策

　　高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)積累功能，充分發(fā)揮了“大數(shù)據(jù)”的獨(dú)特魅力。施工過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)、高速交警、路政、路管等部門人員在日常巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過(guò)平臺(tái)“隨手拍”App拍照上傳、公開(kāi)發(fā)布，信息直接推送到施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。施工單位將整改情況以圖片的形式進(jìn)行反饋，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題一體聯(lián)動(dòng)，形成安全隱患從發(fā)現(xiàn)到整改工作閉環(huán)。項(xiàng)目完成后，平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行匯總，自動(dòng)生成項(xiàng)目總結(jié)，為下一步考核監(jiān)管施工單位、制定施工方案、交通組織方案積累經(jīng)驗(yàn)。

　　平臺(tái)不僅提高了信息傳達(dá)效率，還為后續(xù)養(yǎng)護(hù)改進(jìn)提供了數(shù)據(jù)資源支持。以往在監(jiān)管過(guò)程中，管理單位往往對(duì)施工單位采取提醒、警告及現(xiàn)場(chǎng)處罰措施后，大多一改了之，缺少考核約束長(zhǎng)效機(jī)制，存在質(zhì)量監(jiān)管難、績(jī)效考核難的問(wèn)題。高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)施工單位未能及時(shí)整改或反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，如安全錐倒伏、車輛未開(kāi)啟警示燈等違規(guī)行為，設(shè)定1至10分扣分區(qū)間，針對(duì)項(xiàng)目中問(wèn)題隱患的數(shù)量、頻次和整改成效進(jìn)行評(píng)分，每月原始積分100分，劃定85分、70分、60分、45分和30分5個(gè)檔次。“根據(jù)不同的分?jǐn)?shù)，分別采取警告、約談、培訓(xùn)、停工、除名等處罰措施，構(gòu)建從提醒、培訓(xùn)到經(jīng)濟(jì)處罰的漸進(jìn)式管理機(jī)制，變被動(dòng)管理為主動(dòng)預(yù)防。”山東高速集團(tuán)淄川養(yǎng)護(hù)中心主任徐加賓說(shuō)。

　　另外，平臺(tái)還可以根據(jù)實(shí)際養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)需求設(shè)置布設(shè)場(chǎng)景庫(kù)，開(kāi)展安全培訓(xùn)、考試并提供駕駛視角體驗(yàn)功能。施工前，通過(guò)組織施工人員安全培訓(xùn)，開(kāi)展針對(duì)施工方案的宣貫與考核，進(jìn)一步提高了施工管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，牢牢把握住高速公路施工作業(yè)中人的關(guān)鍵因素。

　　下一步，山東高速集團(tuán)將持續(xù)聚焦高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理，深化“四個(gè)一”管理模式，不斷提升提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平，為交通運(yùn)輸行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)山高力量。